高培勇：要避免在高质量发展阶段出现似是而非的决策

原标题：高培勇：要避免在高质量发展阶段出现似是而非的决策

本报记者 陈晶晶 北京报道

“供给侧结构性改革是高质量发展阶段中宏观政策的主线，它的对立面是以逆周期调节为主要特征的需求管理政策。”中国社会科学院副院长、学部委员高培勇在《财经》年会上表示。

高培勇认为，从需求管理政策迈向供给侧结构性改革的高质量发展阶段这个过程中，有几个转变必然要发生：第一，要从站在需求侧移步于供给侧；第二，要由聚焦需求总量转变为聚焦供给的结构；第三，要由关注短期的平衡转为关注长期的可持续发展；第四，要由主要动用政策手段的操作转为深化改革的行动。

“我们现在是在高质量发展阶段谈论经济形势，讨论经济对策，而不是在高速增长的环境条件下讨论这个问题。即便曾经仅仅关注经济下行的一个要素，我们也必须说这是发生在高质量发展阶段的经济下行，而不是简单等同于经济高速增长阶段的经济下行。所以，要避免在高质量发展阶段出现似是而非的决策，导致南辕北辙的效果，必须告别惯性思维，要学会用供给侧结构性改革的办法，稳需求稳增长，破解经济下行的压力。”高培勇认为，要注意加法和除法的运用。运用加法，就是在围绕GDP规模和增速来布局进行经济工作的时候，不要忘记现在是高质量发展阶段，起码要在这个基础上，加上以质量和效益为中心，进而做除法，用质量和效益替代规模和速度，这种规模速度并不是不重要，而是要把质量效益放在第一位。

高培勇举例称，在宏观调控逆周期调节中，要注意到逆周期调节是必要的，但同时也要注意到在高质量的发展阶段，宏观政策的主线索是供给侧的结构性改革，起码要做一个加法，逆周期调节加上供给侧结构性改革；进而做除法，把供给侧结构性改革放在第一位，逆周期调节为主要特征的需求管理政策放在第二位，主线加次主线可能是我们在今天面临的持续下行的经济压力和复杂多变的经济形势下，所必须考虑的一个关键问题。

“当前，新老矛盾交织，结构性与周期性问题叠加，即短期与长期、内部与外部、周期性与结构性问题，导致经济下行压力不是来自于一个方面，而是来自于一个或多个方面，不是来自于一个因素，而是一个或两个甚至多个因素。在上述背景下，简单的操作用逆周期调整政策去应对经济下行，绝对会有效益，但是不能解决所有的问题，甚至不能解决最重要的问题。特别是当面对体制性和结构性问题的因素影响的时候，逆周期调节恐怕就不那么理想，而必须动用供给侧结构性改革加以配合。”高培勇称。

（编辑：郑利鹏 校对：颜京宁）