任德奇金融时报撰文：脱贫攻坚是为人民谋幸福的战役

　　原标题：以党的初心使命为引领 高质量助力脱贫攻坚战

　　来源：金融时报

　　任德奇

　　习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话中强调，“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。”

　　脱贫攻坚就是一场为人民谋幸福的战役，打好脱贫攻坚战，就是为人民谋幸福。作为国有金融机构，交通银行认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，将定点扶贫作为履行政治责任、社会责任的头号工程，把“不忘初心、牢记使命”主题教育融入脱贫攻坚全过程，以改善贫困地区生产生活条件、增加贫困户收入为目标，积极发挥金融专业优势，不断加大扶贫工作力度，全力以赴助力脱贫攻坚战。

　　强化认识 提高站位

　　作为国有金融企业，交行充分认识做好定点扶贫工作的政治性、战略性。不断强化把“不忘初心、牢记使命”融入脱贫攻坚的政治自觉，在思想上正确认识脱贫攻坚的重要性和自觉参与到其中的重要意义。

　　切实加强组织领导。交行党委从讲政治的高度深刻理解脱贫攻坚工作的重要性和紧迫性，把脱贫攻坚工作作为全行重要的政治任务来抓。2015年，总行就成立了扶贫工作领导小组，党委书记、董事长任组长，每年定期召开扶贫工作领导小组会议，学习中央扶贫精神，分析脱贫形势，研究工作计划，总结工作经验，推动工作落实。做到年初有计划，年中有调研，年底有总结，确保各项扶贫工作落到实处。

　　持续加强规划引领。根据中央脱贫攻坚工作部署，结合交行实际，从2016年起，交行先后制定印发了《交通银行2016-2020年扶贫工作规划》《交通银行脱贫攻坚三年行动计划（2018-2020年）》《关于做好脱贫攻坚决胜阶段扶贫工作的意见》。每年初都制定印发《交通银行年度扶贫工作计划》，提出明确的任务与举措，引导全行统一认识，主动做好脱贫攻坚工作。

　　精准开展督导调研。交行历任主要负责人都高度重视脱贫攻坚，亲力亲为抓好扶贫督导调研工作。截至2019年8月末，交行主要负责人已实现亲赴交行3个定点扶贫县开展督导调研全覆盖，分别对甘肃天祝、四川理塘安全饮水问题、山西浑源危房改造问题进行督导，在调研座谈会现场反馈发现问题，提出指导意见。在督导调研过程中，交行主要负责人还深入贫困乡镇、村组、学校、敬老院和贫困群众家中开展帮扶慰问活动。通过实地了解各扶贫县脱贫攻坚实际情况，考察论证帮扶项目，结合脱贫攻坚短板，精准制定帮扶措施，为交行扎实推进脱贫攻坚打下了坚实基础。

　　聚焦短板 精准发力

　　在交行的3个定点扶贫县中，甘肃天祝、四川理塘都是国家深度贫困县。2020年如期实现脱贫攻坚目标，难度之大可想而知。交行深刻认识如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，正视脱贫攻坚期的具体问题与困难。在定点扶贫工作中，交行既有真情实意，也有真金白银，紧扣责任书各项任务指标，组织发动全集团以及社会力量，聚焦贫困地区“两不愁三保障”短板问题，采取更加集中的支持、更加有力的工作，扎实推进定点扶贫。自2002年开展定点扶贫工作以来，交行累计向定点扶贫县投入捐赠资金近亿元。截至9月末，已向定点扶贫县投入帮扶资金2401万元，超额完成国务院扶贫办下达的2019年度定点扶贫计划任务，较去年增长284.1万元，增幅13.42%。

　　教育扶贫领域有角度。一方面，助学“扶智”，积极改善贫困地区教育教学基础设施及条件。交行累计投入1160万元用于定点扶贫县教学设备配置及校舍改善，其中，投入400万元用于天祝县7号移民点小学及幼儿园购买教学设备；投入600万元用于理塘县中学教师宿舍楼建设及教学一体机购置；投入160万元用于浑源县中学地理实验室设备安装项目。另一方面，培训“扶智”，通过“走出去”和“请进来”两种模式，开展扶贫教育培训。一是在交银金融学院举办地方扶贫干部培训班，培训设置了理论政策、工作方法、体验学习三个学习模块，通过专题面授、案例学习、现场教学等多种手段，让扶贫开阔视野、拓宽思路、增强信心；二是运用送教上门、远程培训等方式，投入资金、师资在扶贫县组织开展送教上门培训班。2018年至2019年9月末，交行已累计为3个定点扶贫县培训扶贫干部和技术人员近3000人次。

　　医疗扶贫领域有温度。交行致力于解决偏远地区“看病难”和卫生资源不均衡的问题，促进基层医疗普及。基本满足卫生院日常宣传和救护服务工作，有效提升了医疗卫生服务水平。在医疗扶贫领域，交行累计投入505万元，用于贫困地区医疗设备增配，其中，投入181万元为甘肃天祝县医院、藏医院和县二院配置县级巡回医疗车及车载设备共4辆，投入资金90万元为四川理塘下辖8个乡镇卫生院配置救护车8辆，投入234万元为山西浑源县医院配置医疗设备以及救护车1辆。

　　立足主业 发挥优势

　　交行作为国有金融机构，认真贯彻党和国家对于金融助推脱贫攻坚工作的总体要求，积极发挥金融企业优势和特长，突出“用金融的手段干好扶贫工作”，在定点扶贫中体现金融特点、打上金融烙印、彰显金融价值。

　　打造“金融普惠”示范田。按照全国金融工作会议提出的“建设普惠金融体系”要求，健全多层次金融服务体系，加强贫困地区金融服务供给，打通金融扶贫“最后一公里”。要创新金融产品和服务，健全金融功能，提高金融的可获得性，为帮扶群众生产生活创造便利。加强金融教育和金融消费者权益保护，着力提升贫困地区群众的金融素养。在金融扶贫推进过程中，交行克服绝大多数贫困地区没有营业网点的困难，持续对贫困地区基础建设项目、产业企业、建档立卡贫困户给予信贷支持，增强贫困群众运用金融发展自身能力。截至2019年6月，交行扶贫贷款余额273.34亿元，其中，个人扶贫贷款（含已脱贫享受政策）余额148.56亿元，单位扶贫贷款余额124.78亿元。扶贫贷款余额较年初净增10.13亿元，较好完成了“保持扶贫贷款余额持续增长”的目标。重点支持贫困地区基础设施建设项目，包括：云南省分行楚雄（连汪坝）至南华县城一级公路项目、楚雄州改善农村人居环境基础设施建设项目；陕西省分行延安市（延安宝塔区）南沟门水利枢纽工程；宁夏回族自治区分行宁夏宁东水务有限责任公司、宁夏水投平罗水务有限公司等项目。在总行3个定点扶贫县也实现了扶贫贷款投放全覆盖。

　　筑牢“风险防控”防洪堤。加强扶贫领域风险防范是实现高质量脱贫的必然要求。作为金融企业，交行坚持处理好履行社会责任与风险防控的关系。坚持金融支持和风险防范两手抓，在增加金融资源投入的同时，高度关注扶贫领域潜在的金融风险，不片面强调贫困群众信贷获取率，避免贫困群众过度负债。随着前两年的集中投放，即将迎来扶贫贷款还款高峰期，交行通过加强贫困群众诚信教育，努力让贫困群众形成银行贷款应按时偿还的广泛认知和自觉认同；加强贷后管理，做好贷款到期提醒；加强与地方政府的协同配合，稳妥处置逾期贷款，妥善应对即将来临的扶贫贷款还款高峰期。截至2019年6月末，交行个人扶贫贷款不良率0.59%，单位扶贫贷款暂无不良。

　　打赢脱贫攻坚战是一项光荣而艰巨的历史任务，是习近平总书记和党中央、国务院向世界作出的庄严承诺。交行将以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，“守初心、担使命，找差距、抓落实”，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，围绕脱贫攻坚目标，以更高昂的斗志、更饱满的激情投入到脱贫攻坚工作中，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。

　　（作者为交通银行党委副书记、行长）

责任编辑：张国帅