上海推20条措施全力支持浦东新区改革开放再出发

　　6月25日，上海市政府举行新闻发布会，解读上海最新出台的《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》（下称《若干意见》）。上海市政府副秘书长、市发展改革委主任马春雷介绍了《若干意见》的主要内容。

发布会现场（吴斯洁 摄）

　　据介绍，《若干意见》提出20条支持举措全方位支持浦东新区：

　　一是当好全面深化改革的探路尖兵。支持浦东新区以制度创新为核心，对标最高标准、最好水平，大胆试、大胆闯、自主改，打造国际一流营商环境。

　　具体含5条措施：依法赋予浦东新区市级经济管理权限；深化市场准入管理制度改革；深化“互联网+政务服务”改革；深化政府综合监管创新；深化产业用地制度改革。

　　二是打造全方位开放的前沿窗口。积极探索从商品和要素流动型开放向规则等制度型开放拓展，加大开放型经济风险压力测试力度，在更深层次、更宽领域，以更大力度推进全方位高水平开放。

　　具体含4条措施：深化重点领域开放先行先试；提升投资贸易自由化便利化水平；打造联通全球的大平台；更好服务国家“一带一路”建设和长三角一体化发展战略。

　　三是建设具有全球影响力的科创中心核心承载区。强化科技创新前瞻布局和融通发展，完善技术创新体系和科技服务体系，参与全球协同创新，打造集聚全球创新资源的“强磁场”、不断推出创新成果的“原产地”、促进成果高效转化的“首选区”。

　　共3条措施：加快提升科技创新策源能力；构建更具吸引力的创新生态；打造更具竞争力的人才综合服务环境。

　　四是建设具有国际竞争力的产业新高地。坚持把高质量发展着力点放在实体经济上，着力提高经济密度，打造一批战略领先的现代产业集群和充满生机的创新企业集群，增创国际竞争新优势。

　　共2条措施：打造世界级先进制造业集群；提升高端服务业全球竞争力。

　　五是建设高品质的现代化城区。生态优先，绿色发展，全力提升城市精细化管理水平，增强城市吸引力。

　　共3条措施：构建国际一流的枢纽型、网络化综合交通体系；加快实现更高水平的城乡发展一体化；建设更加完善的“城市大脑”体系。

　　《若干意见》强调了浦东承担的自贸试验区、浦东综改、张江自主创新示范区建设等国家战略任务，从制度创新、经济发展、政府治理、绿色生态4个维度提出了着力推进首创性改革、引领性开放、开拓性创新，着力提升城市能级和核心竞争力，着力提高治理体系和治理能力现代化水平，着力加强生态文明建设和生态环境保护，全面增强开放型经济新体制的制度供给能力，通过七年左右努力，经济总量突破2万亿元，在高水平改革开放、高质量发展、高品质生活等方面走在全国前列，奋力打造新时代彰显中国理念、中国方案、中国道路的实践范例。

　　记者从发布会上了解到，浦东新区开发开放的下一步，将重点做好以下三方面工作：

　　一是压实工作责任。市级部门的实施分工表已经制定完成，在具体实施中，各部门将按照职责分工细化完善，把任务落到实处。

　　二是充分放权。市级部门向浦东放权要放充分、放到位，在市级权限内给予最大限度的支持和赋权。同时，下放经济领域行政管理权限，将与相应的监管权限调整、市区数据共享结合起来，强化改革系统集成。

　　三是加快推进重大项目。以重大项目为支撑，把已经明确的重点任务转化为具体的推进项目，尽快落实落地一批影响力大、贡献度高的重大项目。

　　四是及时总结评估。做好对授权和委托事项的指导协调，建立定期总结评估机制，加强改革联动，如具备条件的，在全市范围内复制推广。

　　（国际金融报记者 吴斯洁）

责任编辑：霍琦