21世纪经济报道

文 | 21世纪经济报道  陈若萌

2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称规划纲要）公布。 规划纲要明确，澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

澳门特别行政区行政长官崔世安发表署名文章《融入国家发展大局，担当澳门时代使命》指出，规划纲要考虑到了澳门独有的制度优势、特殊的历史地位、既有的丰富历史文化积淀，它意味着澳门将承担更多的责任和任务。在国家总体发展的大战略、大格局中，未来澳门发展建设的所有工作都要围绕既有定位和任务展开。

“‘（规划）纲要’中对澳门的定位正是‘国家所需，澳门所长’。”澳门社会文化司司长谭俊荣在接受21世纪经济报道记者采访时表示。

受访专家认为，澳门将可在构筑休闲湾区中发挥更大作用，协同建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地。

规划纲要明确，澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

澳门特别行政区行政长官崔世安18日发表署名文章《融入国家发展大局，担当澳门时代使命》中指出，《规划纲要》之所以要把建设发展“多元文化共存的交流合作基地” 和“推进中华优秀传统文化传承发展”的任务交给澳门，并且强调“以中华文化为主流”，恰恰是考虑到了澳门独有的制度优势、特殊的历史地位、既有的丰富历史文化积淀，它意味着澳门将承担更多的责任和任务。在国家总体发展的大战略、大格局中，未来澳门发展建设的所有工作都要围绕既有定位和任务展开。

澳门特区政府发言人办公室18日发文称，澳门特别行政区政府将坚定按照国家的统一部署，结合自身的施政工作，在推动落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的过程中，发挥所长，与其他城市优势互补，合作共赢，协调发展，为澳门的经济适度多元发展创造更有利的大环境。注重强调惠及普罗市民，强调建设优质生态环境，增加市民的获得感。

“‘（规划）纲要’中对澳门的定位正是‘国家所需，澳门所长’。”澳门社会文化司司长谭俊荣18日在接受21世纪经济报道记者采访时表示。

谭俊荣分析，目前澳门作为世界旅游休闲中心和中国与葡语国家商贸合作服务平台的作用不断强化，多元文化交流的功能日益彰显。但澳门的经济结构相对单一， 发展资源有限，规划纲要为澳门参与国家发展战略，融入国家发展大局提供了明确的思路。作为海上丝绸之路的重要枢纽，澳门一直致力促进中国和葡语国家之间经贸、文化、旅游交流。“一带一路”倡议为中国旅游业以及全球旅游业带来新的发展机遇，澳门将和广东、香港积极合作，打造粤港澳大湾区旅游品牌。

规划纲要指出，粤港澳大湾区的战略定位之一是具有全球影响力的国际科技创新中心。瞄准世界科技和产业发展前沿，加强创新平台建设，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，加快形成以创新为主要动力和支撑的经济体系；扎实推进全面创新改革试验，充分发挥粤港澳科技研发与产业创新优势，破除影响创新要素自由流动的瓶颈和制约，进一步激发各类创新主体活力，建成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。

香港中华总商会会长、粤港澳大湾区企业家联盟主席蔡冠深18日接受21世纪经济报道记者采访时表示，目前中国的科技正以“一日千里”的速度发展，香港更要把握这个机遇，与深圳等周边城市加强科技方面的深入合作，大力发展科技创新，为大湾区建成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地贡献力量，同时也为香港经济带来新的增长点。他续指，建设大湾区的关键在于摸索如何达到商品及服务、人员、资金与信息能在珠三角九市与港澳之间自由流通。

深圳市深港科技合作促进会会长张克科18日接受21世纪经济报道记者采访时指出，未来，深圳与香港在深度科技合作方面大有可为。“深圳湾前海后海的高新技术和总部基地，延伸到大空港和深中通道的布局，是湾区创新走廊的动力引擎。福田成熟的CBD和对接河套的港深创新科技园区，以及福田保税区和高铁对接的核心轴，为两地创新科技的成长提供了广阔的空间和想象力。罗湖一直是深港合作的前沿和先驱。针对深港两地社会融合和服务业培育，期待在莲塘—香围园口岸和东部通道的开通，为深港深度合作和提升粤东地区的资源配套带来发展极点。”张克科表示。

“我相信规划提出后，5G、人工智能、工业互联网、物联网等相关的高端制造业等产业将率先受益。”19日，张克科进一步对21世纪经济报道记者表示，而接下来围绕粤港澳互联互通以及广东境内区域发展的基础设施建设、港口、物流等领域也将迎来巨大的发展机会。

规划纲要提出构筑休闲湾区，推进大湾区旅游发展，依托大湾区特色优势及香港国际航运中心的地位，构建文化历史、休闲度假、养生保健、邮轮游艇等多元旅游产品体系，丰富粤港澳旅游精品路线，开发高铁“一程多站”旅游产品，建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地。

2月19日，广东省政协委员、广东省粤港澳合作促进会副会长杨道匡接受21世纪经济报道记者采访时分析，湾区旅游业迎来新发展机遇。广东蕴藏着丰富的海洋资源，与香港、澳门邻近，有着漫长的海岸线和多个风景优美的港湾，具备了建设大型港口、发展海洋渔业和滨海旅游的良好环境。而澳门能够通过与珠海的深入合作，在原有的旅游资源基础上加入更多的休闲元素，丰富澳门“休闲旅游”的内涵。比如，可考虑使横琴成为澳门旅游休闲产业的连接区，“澳门——横琴”融合互补，共同打造具有“一河两岸”特色的“旅游休闲中心”等。

同时，规划纲要指出，坚持陆海统筹、科学开发，加强粤港澳合作，拓展蓝色经济空间，共同建设现代海洋产业基地。

对此，杨道匡表示，结合粤港澳大湾区规划和广东省发展海洋经济部署，应在珠江口沿岸的珠海横琴自贸片区、中山粤澳全面合作示范区和万山群岛等合适的区域，发挥澳门和珠海、中山等地的优势，建设中国与葡语国家商贸合作区，打造高水平参与国际经济合作的新平台，实行高度开放的自由港政策，发展与海洋经济相关的“蓝色产业带”。

（本文来自于界面）