保险与海关跨界合作深入 关税保证险便利效果显现

　　“先通关后缴税”，很多地方企业已经尝到了关税保证保险通关便利。

　　近日，记者获悉，青岛海关隶属烟台海关近日办理了青岛海关首票凭关税保险保函通关的租赁业务。该票保单担保金额1.38亿元，也是青岛海关关税保证保险担保试点以来，单笔担保金额最高的保险保函。

　　该单由中国人民财产保险股份有限公司（下称“中国人保财险”）出具，天津某公司凭此办理了一座自升式海上石油钻井平台的租赁业务。

　　合作逐渐深入

　　据青岛海关统计，9月1日至12月7日，烟台海关已受理7份关税保证保险业务，担保金额2.3亿元，预估为企业节省费用100余万元。

　　关税保证保险是指由保险公司为进出口企业提供关税保证保险，以进出口企业作为投保人，海关作为被保险人。企业直接向保险公司购买关税保证保险，凭借保险单即可办理海关税收担保手续，实现货物正常通关。

　　在海关总署和银保监会的推动下，关税保证保险降低企业通关成本，是支持经济发展而创新实现的海关税收担保新模式；积极响应了《国务院关于印发优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案的通知》中关于创新海关税收征管模式的要求。

　　9月1日，关税保证保险在海关总署统一组织下，在北京、天津、大连、上海、南京、宁波、青岛、广州、深圳和黄埔海关10个直属海关正式开展首批试点。

　　11月1日后，全国42家直属海关均可接受海关关税保证保险保单作为“先通关后缴费”的担保方式，各地首份关税保证保险也陆续开出。目前可参与的保险公司为中国人民财产保险股份有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司和中银保险有限公司等3家保险公司。

　　记者了解到，9月1日启动试点至11月初，短短2个月，中国人保财险在前期试点阶段已承保业务469笔，为128家企业释放了合计7.18亿元的保证金。可以看出，企业参与热情很高。

　　进口艺术品企业受益

　　首份全国关税保证保险单在北京开出，投保人为火凤凰（北京）国际艺术品物流有限公司，有了这份保单，今后文物在展拍时，企业无需再缴纳高额保证金。

　　火凤凰每年都要承接大量文物艺术品的物流和存储工作，当艺术品被运出保税区参加展拍时，海关会对艺术品征收一定金额的保证金，随着关税保证保险产品的推出，火凤凰今后只需缴纳相应的保险费，该公司总经理王文正细算后发现，这将为企业节约70%左右的资金成本。

　　据北京海关相关负责人介绍，截至11月27日，北京海关共接受关税保证保险累计金额近9000万元，受理保险单35份，涉及货值4.7亿元。尤其受到了北京进口艺术品企业的青睐，减轻了文化企业的资金压力，激发了首都文化产业活力。

　　国政协委员、中国保险监督管理委员会原党委副书记、副主席，清华大学五道口金融学院理事会理事周延礼近来表示，保险业作为金融体系的重要组成部分，有其特有的经济补偿、资金融通和风险管理的功能，在文创产品制作和营销、市场开发和推广方面可发挥“助推器”和“稳定器”作用。因此，积极推动文化产业发展是保险业义不容辞的责任。

　　此外，他还提出，保险业与文化产业融合发展作用可体现在三个方面：一是保险可为文化产业提供多环节、全流程的风险管理服务；二是发挥保险功能，改善文化企业外部融资条件；三是保险资金可为文化产业提供直接融资便利。

　　减轻企业资金压力

　　关税保证保险相较于传统的现金保证金和银行保函两种形式，不占压企业资金，可解决原先银行保函申请手续复杂、申请周期长、银行授信额度低、缴纳高额保证金、融资成本高等诸多问题，也不占用企业的银行授信额度，大大减轻中小企业资金周转压力，对于中小微企业尤为有意义。

　　根据海关方面公布的信息，从事20多年进出口通关运输工作的新疆金桥国际货运代理有限公司总经理高凤英说：“今后办理关税保证保险，既不用占用企业在银行的授信额度，也不用缴纳保证金，可盘活企业的流动资金，从而有效降低企业的整体经营成本。”

　　“我们很多客户都是从事日用小商品进口的中小微企业，本身资金较为紧张，在很难拿到银行保函的前提下，只能选择在货物通关的同时立刻缴纳税款，这种模式进一步增加了客户资金周转困难。”义乌市小田报关代理有限公司总经理王开表示，“现在客户只需支付较为低廉的保险费用，就可以凭借关税保证保险单到海关办理货物放行手续，有效缓解了企业资金压力，也提高了通关效率。”

　　“不仅不占用企业的银行授信额度，而且省去了现金保证金各种手续环节，货物放行时间大大缩短。”烟台一家报关公司报关经理金勇表示，关税保证保险改革不仅为企业缓解资金压力提供了新的路径选择，而且进一步简化了海关缴纳保证金手续，提高了货物通关效率，有利于企业提升竞争力。

　　统计数据显示，今年以来，我国积极主动扩大进口，进口形势明显好于出口。前三季度，累计进口10.42万亿元，同比增长14.1%，增幅比出口高出7.6个百分点。

　　Tips：

　　投保关税保证保险有哪些注意点？

　　1．信用等级为一般信用及以上的企业，如有相关业务需求，可以参加试点。

　　参与方式是投保企业与保险公司签订《关税保证保险投保单》和《投保人承诺函》，保险公司或投保企业将《关税保证保险单》正本送至海关审核备案后，即可办理税款担保业务。

　　企业凭《保单》办理纳税期限担保，应在申报时选择“关税保证保险”模式，并选取相应《保单》电子数据。海关对接受申报且满足全部放行条件的，即可实施现场卡口放行。有布控查验等其他海关要求事项的，按有关规定办理。企业应自报关单审结生成电子税款信息之日起10日内，通过新一代海关税费电子支付系统缴纳税款。逾期未缴纳税款的，海关可以停止其办理关税保证保险通关业务。

　　4．目前参加试点的保险公司为中国人民财产保险股份有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司和中银保险有限公司等3家保险公司。

　　（国际金融报见习记者 唐烨）

责任编辑：赵子牛