前沿创新，央企加速出手了|国务院国资委_新浪财经

这两个月，央企加速布局。

5月，国务院国资委开展第二批中央企业原创技术策源地布局建设，在量子信息、类脑智能、生物制造等36个领域，支持40家中央企业布局52个原创技术策源地。两批布局后，共有58家央企承建97个原创技术策源地。

6月，国资委启动第三批中央企业创新联合体建设，围绕战略性新兴产业和未来产业等重点领域，在工业软件、工业母机、算力网络、新能源、先进材料、二氧化碳捕集利用等方向组织中央企业续建3个、新建17个创新联合体。

国务院国资委重磅部署，央企整合内外部资源，向科技创新极速推进。

布局原创技术策源地

2023年以来，国务院国资委认真落实中央全面深化改革委员会第二十四次会议审议通过的《关于推进国有企业打造原创技术策源地的指导意见》，在总结首批中央企业原创技术策源地建设成效基础上，结合科技创新和产业发展新动向、战略性新兴产业和未来产业发展新需求，优化形成了8大类60个领域201个方向的策源地总体布局。下一步，国务院国资委力争在量子信息、6G、深地深海、可控核聚变、前沿材料等领域取得一批原创成果。

根据此前媒体公开报道，中国船舶集团有限公司第七一八研究所、中国石油天然气集团有限公司、国家电网有限公司、中国电子科技集团公司第三十研究所已参与原创技术策源地建设，更有多家央企发布关于原创技术策源地的布局和进展：

2024年4月，中国电信作为“下一代光网络”原创技术策源地的牵头单位，长期致力于推动全光网技术的发和演进。中国电信联合中兴通讯与长飞公司完成“S+C+L多波段”单纤实时高速实验为进一步突破全光传输速率与容量验证了重要的、可行的技术方向。
2024年5月，中国中车总经理（总裁）马云双在出席活动时表示，中国中车致力于构建轨道交通装备和清洁能源装备“双赛道双集群”产业发展新格局，持续加大科技创新投入，不仅开发出世界上最完整、最先进、完全自主知识产权的动车组谱系产品和轨道交通装备产品，还积极推动战新产业布局，将清洁能源装备赛道作为重点核心业务，目前已形成核心优势。

建设创新联合体

2019年以来，国务院国资委聚焦国家重大需求，组织60余家中央企业，在核心电子元器件、碳纤维、关键零部件、高端仪器仪表等领域，分两批组建了7个创新联合体，带动300余家高校、科研院所、地方国有企业、民营企业等各类创新主体，深化创新合作、强化协同攻关，有效维护了产业链供应链的安全性、稳定性。

此次完成第三批中央企业创新联合体建设布局后，共21家中央企业牵头建设24个创新联合体，促进产学研用力量相互支撑、高效互动、紧密合作，共同推进从基础研究到产业化的全链条创新。

近期多家中央企业密集“上新”，组建多个创新联合体：

7月15日，中央企业海洋工程技术创新联合体成立，由国务院国资委科技创新局指导，中交集团等10家行业领军的海洋工程中央企业为核心，联合清华大学等24家具有海洋学科优势的高校和科研院所，12家大型企事业单位及民营龙头企业集中优势力量组建而成。据悉，该创新联合体主要瞄准海洋交通基础设施建设与运维、海洋风电光伏工程施工、海岸带海湾保护修复与开发利用、岛礁工程建设与生态保护、深海铺管铺缆5大领域攻关方向。
6月28日，由国务院国资委指导，中国石油、中国石化、航天科工、中国电科、国机集团、东方电气集团、中国宝武、中国五矿、中国机械总院等9家央企共同组建的深层超深层油气勘探开发领域创新联合体正式成立，聚焦超深层常规油气、深层页岩油气和深层煤岩气的勘探开发，开辟陆上深层超深层油气重大战略接替新领域。
6月6日，未来产业纳米材料创新联合体正式启动。联合体由中国有研牵头，中国航空工业集团、中国兵器装备、国家电投、东方电气集团、中铝集团、中国五矿、招商局集团、中国煤科、中国有色集团、中国稀土集团等央企参与共建。

投早、投小、投长期、投硬科技

无论是原创技术策源地，还是创新联合体，贯穿始终的是“科技”二字。国务院国资委数据显示，2023年央企研发经费投入1.1万亿元，连续两年破万亿元。

在政策层面，支持资金向科技端流入。7月出台的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。

6月，国务院印发的《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》提出支持有条件的国有企业发挥自身优势，利用创业投资基金加大对行业科技领军企业、科技成果转化和产业链上下游中小企业的投资力度。

近年来，科创投资已成为股权投资市场主旋律，投资布局渐向精细化延伸。在政策和资金的引导下，社会资金将进一步向硬科技领域集聚。国资背景机构具备资金及资源优势，在政策指引下重点布局战略性新兴产业，攻坚“卡脖子”难题。而其他社会资金也在各项产业政策和背后资金返投要求的引导下逐渐向硬科技领域项目靠拢，叠加新周期内创业企业类型和结构的变化，整个股权投资市场将高度聚焦硬科技领域，围绕半导体、生物技术、新能源、新材料等方向开展深度的项目挖掘与投资。

清科创业（01945.HK）旗下清科研究中心发布的《2023年LP市场盘点》显示，新募集的大额政策性基金多由国资背景基金管理人发起设立，围绕国央企改革、地方特色产业发展、房地产或基础设施项目建设等主题，大型产业基金则多聚焦于半导体、新能源、先进/智能制造、人工智能、生物医药等战略性新兴产业和前沿科技领域。

为发挥科技创新的作用，央企启用了不同“身份”。

从企业本身来看，在当前日新月异、变幻莫测的全球经济格局中，独角兽企业依然是推动产业进步、激发市场潜能、引领创新潮流的中坚力量。国务院国资委在部署2024年投资工作时，特别强调要通过股权投资、基金投资等手段，在战略性新兴产业领域布局一批具有高潜力和强成长性的独角兽企业。

据清科研究中心观察，金融科技、人工智能、区块链和新能源是独角兽数量增长最快的行业。中国市场受国家产业政策导向影响，独角兽多现于先进制造和“硬科技”领域，如人工智能、半导体、新能源和生物科技等。

例如，氢能行业跑出的央企“独角兽”企业——国家电投氢能科技发展有限公司。作为国内首家专业从事氢能的央企二级单位，国家电投氢能科技发展有限公司为打通绿氢产业大规模发展的关键环节，推出了“氢涌智氢岛”一体化解决方案。

央企还以LP身份出资企业及基金，或以合伙人的身份共同发起设立基金完成出资。

目标规模200亿元，首期规模150亿元的中建材（安徽）新材料产业投资基金，背后的LP包含国家级基金、央企、地方基金，中国国有企业混合所有制改革基金、中建材集团及其全资子公司中建材联合投资有限公司、安徽省三重一创产业发展基金有限公司等基金均在列。

由鲲鹏资本联合中国国新、中国电信等央企、深国际、特区建发等市属国企以及坪山城投区属国企等单位共同发起设立的综改试验（深圳）股权投资基金，出资位于深圳的独角兽企业——润鹏半导体。

还有CVC身份，例如招商局创投曾出资的联易融科技集团，目前已上市。2023年初《中央企业基金业务管理暂行办法》发布，对于中央企业管理基金、中央企业参与基金提出了具体要求。未来，随着中央企业参与股权投资业务健康有序发展，我国市场或涌现更多央企背景的CVC，借助股权投资推进战略性新兴产业的融合集群发展。

面对层出不穷的新机遇，企业和资本对科技创新的要求更加精益求精，希望抓住新的经济增长点，百尺竿头更进一步。以新质生产力为传统产业赋能、积极布局战略性新兴产业和未来产业发展新需求，为经济注入新动力，把央企打造成科技领头羊，已迫在眉睫。

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