原标题：指数型巨灾保险赔付成效如何？多地巨灾累发，达到约定阙值即可触发保险理赔
近期，多地发生自然灾害。例如，6月1日17时30分至18时许，哈尔滨尚志市帽儿山镇、乌吉密乡、河东乡、长寿乡4个乡镇遭受龙卷风袭击，导致民房受损70余间，部分厂房、冷库、牛舍、鸡舍、农田受损，局部电力设施失灵，高铁帽儿山段停运，并有人员伤亡。
值得一提的是，其中相继有地方性巨灾保险试点触发指数型巨灾保险赔付阙值，并完成赔付，对加强风险管理、辅助灾后重建等方面起着重要作用。
我国是世界上自然灾害影响最严重的国家之一，提升巨灾保险在国家应急管理体系中的作用具有重要现实意义。
仁和保险研究院院长王和认为，面向未来，巨灾保险要纳入国家的综合减灾体系，实现灾害治理的现代化，必须要扮演好“承上启下”的角色，发挥特殊作用。所谓“承上”，就是要承接并落实综合减灾的具体措施，如通过承保条件、费率和事后监督机制，有效推动设防标准的提高。所谓“启下”，就是要与政府和社会的重建资金管理相连，特别是配合政府的预算管理和公共财政改革，解决巨灾的重建资金保障问题，即重构重建资金保障制度，提高财政等公共资源管理的效率。
指数型巨灾保险如何赔付？
近期，云南、青海先后发生地震。5月21日，云南大理州漾濞县接连发生多次地震，震级触发大理政策性农房地震保险赔付条件。
公开资料显示，2015年，云南省大理州政策性地震指数保险落地，这是我国首款“指数型巨灾保险”。这一保险由大理州政府统一投保，将地震指数保险启动赔付震级设置为5.0级，并以每0.5级为一档，进行差异化赔付。
云南大理州政策性农房地震保险由诚泰财险主承保，人保财险、平安产险、大地保险、中华财险共保。
根据中国地震台网公布数据和现场勘查确认情况，主承保公司诚泰保险于5月22日将4000万元地震巨灾理赔款支付至大理州应急管理局并与其确认款项到账。
再如，韶关市近日出现持续降雨天气，各区县普降暴雨、局部特大暴雨。持续强降雨导致部分地区出现不同程度的洪涝灾害，城村被淹、道路水浸、多地水涝、群众受困，触发了“韶关市巨灾指数保险”赔付阙值。
“韶关市巨灾指数保险项目”是基于韶关市强降雨频发的灾害特点，选择了“强降雨”为保险灾害种类。不同于传统保险产品，巨灾指数保险只需强降雨指数达到约定的阙值即可触发保险理赔，无需以实际损失作为理赔依据，且具体强降雨数据以广东省气象中心的权威数据为准，其中韶关市以165个地面气象观测站点作为有效观测站，涵盖全市了所有区县，确保数据全面精准。
根据广东省气候中心出具的《韶关市巨灾保险强降雨指数计算报告》显示：此次强降雨事件成灾指数为55.57%。根据保险合同约定测算，巨灾指数保险赔付金额为3741万元。5月31日，韶关市财政局已经收到平安产险广东分公司支付的3741万元巨灾指数保险赔款。
据介绍，平安产险广东分公司自2017年通过公开招标成为“韶关市巨灾指数保险项目”服务商，4年来共计触发9次强降雨灾害巨灾保险理赔，累计支付赔付金额1.83亿元。该赔款用于韶关市各项抗灾、赈灾、救灾工作。
15个省市推进地方性巨灾保险试点
近年来，银保监会在推动巨灾保险发展方面取得了一系列成果。
例如，2016年，原保监会联合财政部印发《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》，指导行业成立中国城乡居民住宅地震巨灾保险共同体，集合行业力量，为地震巨灾提供风险保障。
2017年，《地震巨灾保险专项准备金管理办法》正式发布，地震巨灾保险制度初步建立。
截至2020年底，地震巨灾保险共同体累计为全国1281万户次城乡居民提供超过5250亿元的巨灾风险保障。
此外，广东、宁波等全国15个省市推动开展了地方性巨灾保险试点，指导行业结合地方巨灾风险特点，提供差异化、特色化、定制化风险保障。
不过，巨灾保险还存在着一些短板。具体而言，保险产品不够丰富。当前的巨灾保险主要以地震为主，针对台风、洪水、突发卫生事件等多灾因的保险保障还不够完善，不能完全满足社会需求。
保障区域不够平衡。地震巨灾保险主要集中四川等个别地区，其他地震高风险地区投保面明显过低，巨灾保险发展还存在明显短板和不足。
保险覆盖还不全面。群众的风险意识和自主投保意识不明确，保险覆盖面远低于国际平均水平，巨灾保险在巨灾风险管理体系中的作用发挥还不充分。
6月1日，在银保监会召开的“近期监管重点工作新闻通报”发布会上，银保监会副主席梁涛表示，下一步，银保监会将指导保险公司持续加大投入，丰富产品供给，更好地满足人民群众多样化的风险保障需求。同时，通过加强政策宣传，强化整个社会的风险管理意识，充分调动地方政府和人民群众的积极性，多方协同，共同推动，充分发挥巨灾保险在国家应急管理体系中的重要作用。
（作者：李致鸿 ）
责任编辑：潘翘楚
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