李全：开放市场依法治国 险资致力支持民企发展

　　新浪财经讯 改革开放40年，也是中国民营经济蓬勃发展的40年，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。在11月1日习近平总书记主持召开民营企业座谈会的重要背景下，由北京市顺义区政府、国福商学文化交流中心、鹏华基金管理有限公司联合主办的“40年辉煌路·民企再出发”——2018中国民营企业高峰论坛于12月8日在北京国家会议中心举行。

　　在“圆桌论坛一：如何有效凝聚社会资本，支持民营企业发展”中，浦发银行总行金融市场部总经理薛宏立、新华资产总经理李全、国信证券副总裁谌传立、香港交易所北京代表处首席代表徐春萌、新奥生态控股股份有限公司CEO于建潮、鹏华基金副总裁邢彪参与讨论。

新华资产总经理李全

　　李全表示，金融机构在和民企业务往来时要坚持一个好的标准，把民营企业跟国有企业一视同仁，同时，民营企业本身要有防范风险的措施。比如股票质押问题，他表示，国外很少有把这么多股票质押出去的激进投资方法，所以大家都要反思，监管层要反思，金融机构反思，民营企业更要反思。

　　在支持民营企业发展方面，李全表示，第一金融机构一直强调要尊重市场，市场基本的前提是各类企业平等竞争、健康发展的环境。我们需要在放宽市场准入、完善产权制度、防止市场垄断等方面深化改革同时，深入实施公平竞争审查制度，激发民营企业活力。金融监管部门对妨碍市场公平的各种规定和做法要及时清理和修订，在制定相关政策时也应考虑全面性、前瞻性、可持续性，不能一刀切，导致金融机构正常业务受政策影响被迫中断，甚至找不到交易对手；第二要依法治国。

　　他总结到，历年出现经济上的问题基本都是靠这两条解决，一个更加开放市场，发挥大家主观能动性，发挥大家积极性，再一个守规矩，大家按规矩做，无规矩不成方圆。

　　以下为发言实录：

　　主持人：您好。今天我们大会的主题是“40年辉煌路 民企再出发” ，结合我们论坛的议题，想请各位嘉宾谈谈：请从您自身所在机构的角度，围绕本场主题分享一下支持民企发展的故事？。

　　新华资产总经理李全：其实我们金融机构支持国企和民企一直努力坚持一样的标准，比如现在郭树清主席讲民企“125”，其实我们应该早就做到了“125”， 2013年初的保险新政后，我们大概一年配了2580亿非标产品，行业里排第一，基本当期资金全部配了，很多是民营企业而非国企，这些标的当时非常符合我们对安全性、收益率、流动性的要求，像万科、恒大、万达、佳兆业都是我们的客户。另外包括复星、万向等实体企业的都是我们重点客户，和阿里小贷等小微企业我们也有过合作，2014年我们投资的新能源矿业等也取得了非常好的成果。

　　无论国有企业、民营企业，最关键是能否符合我们的风控标准、收益率标准以及其他各项标准。刚才薛总讲的一些顾虑确实在投资民营企业时存在，原因主要在担责任，尤其是来自外部的责任，金融机构会受内外各种各样的检查，像国家审计署、一行两会等来检查第一个检查的项目就是我们跟民营企业的业务往来资料全部，说这是审核的重点，所以在这一点上，金融机构跟民营企业做事，不仅要符合国家的所有标准，甚至比跟国有企业更高。比如佳兆业项目当时出现一些问题，虽然我们风控措施采取得当，及时把钱收回来了，但当时很多机构来查这个案子，查中间有没有利益输送，我说我们连佳兆业的水都没喝过一口，经得起查。从我们角度来说，坚持一个好的标准，把民营企业跟国有企业一视同仁，同时，民营企业本身要有防范风险的措施，刚才证监会领导和其他会领导讲到股票质押问题，这些问题实际上都存在，但全世界都有股票质押，为什么中国股票质押问题这么多呢？国外很少有把这么多股票质押出去的激进投资方法，所以我们大家都要反思，监管层要反思，金融机构反思，民营企业更要反思。

　　再给大家分享一下，最近我们刚做了一个上市公司股票质押流动性纾困基金，第一单业务上周一落地了，同时我们昨天刚投了一个民营企业债券，也是全方位支持的。只要符合风控标准和收益率标准、安全性标准，我们都会支持。新华资产积极响应党中央、国务院号召，落实银保监会政策，也是希望发挥保险资金长期稳健投资的优势，将坚持按照市场化原则，向有前景、有市场、有技术但暂时出现流动性困难的优质企业提供融资支持。

　　主持人：精准滴灌，不仅要求机构在投资方向上有的放矢，也对金融创新提出了一些要求。请各位嘉宾谈谈这方面的实践和体会。

　　新华资产李全：刚才薛总就17号文碰到的这些案例讲得非常好，金融除了政策以外，是非常技术的活，实际上在资管新规征求意见的时候，薛总也提到了现在出现的问题，不幸的是这些问题还是出现了。我觉得目前从创新角度来看政府非常创新，大家不断提到的纾困基金，做了很大突破，临时改政策是来不及的，所以在纾困基金里给了很大的自由运作空间，比如说我们保险资金的运用，私募债、可交换债等很多标的是不能投的，还有资管新规里的比例限制等，纾困基金里给了一些自由空间。应对这次股灾我国政府还是具有很强的灵活性和调整能力，这一点应该表扬。

　　前段时间有些针对民营企业的舆论杂音，民营经济退场论，资本该结束了，该退场了，又加强派书记，各种各样的，大家觉得是不是给出了什么样的信号？或者发展形势有什么变化？思想有点乱，这些论调和经济增速下行压力、企业经营困难等因素重叠，使得很多民营企业信心不足、对前途感到迷茫和困惑，极大的影响了我国经济发展的前景，也影响了企业的投资意愿。11月党中央立刻开会指明一如既往公平对待民营企业，肯定民营企业的作用，鼓励民营企业继续做大做强，总书记的这些话一下子把“民营经济退场论”一扫而空，给广大的民营企业和民营企业家吃了一颗定心丸，这是我党当机立断纠正不良风向的好举措。

　　我们金融机构一直强调要尊重市场，市场基本的前提是各类企业平等竞争、健康发展的环境。我们需要在放宽市场准入、完善产权制度、防止市场垄断等方面深化改革同时，深入实施公平竞争审查制度，激发民营企业活力。金融监管部门对妨碍市场公平的各种规定和做法要及时清理和修订，在制定相关政策时也应考虑全面性、前瞻性、可持续性，不能一刀切，导致金融机构正常业务受政策影响被迫中断，甚至找不到交易对手。我觉得碰到这些非常技术性的问题不怕，要想办法解决，办法很简单，一个是十八届三中全会、十九届三中全会讲到的让市场起决定性配置作用，第二就是依法治国。至少在经济领域里这两条非常管用。我总结了一下，历年出现经济上的问题基本都是靠这两条，一个更加开放市场，发挥大家主观能动性，发挥大家积极性，再一个守规矩，大家按规矩做，无规矩不成方圆。

　　前段时间讨论国进民退，为什么这么说？因为总的盘子在一定时期内是一定的，政府在整个盘子中大了以后，民营企业的生存环境肯定要受到挤压，比如说地方政府今年发很多债，把利率定到某一个程度，无风险利率就出来了，因为背后是政府信用，大家一定是配置这个债的多，配别的相应就少了。我国民营企业效率高，对市场反应更敏锐，市场作用大，每一次帮助中国经济渡过难关，所以让市场起决定作用导向，加强依法治国，规矩有了，只要我们不断解放思想，我们国家一定能汇聚起新时代改革开放民企再出发的磅礴力量，中国经济肯定会好的，这是最大的创新！

责任编辑：陶然