中国共产党领导下的百年金融专栏｜抗日烽火中的鲁西银行

来源：中国金融杂志

2021年是中国共产党成立一百周年。中国共产党的诞生，深刻改变了近代以来中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。一百年来，在中国共产党的领导下，中国人民不畏险阻、砥砺前行，取得抗日战争、解放战争的伟大胜利，建立社会主义新中国，彻底改变了近代以来一百多年中国积贫积弱、受人欺凌的悲惨命运；在中国共产党的领导下，中国人民同心同德、艰苦奋斗，开创了改革开放的新局面，确立了中国特色社会主义发展道路，实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃；在中国共产党的领导下，中国人民海纳百川、锐意进取，为构建人类命运共同体贡献了中国智慧，中华民族走上了实现伟大复兴的壮阔道路。

金融是现代经济的血液。中国共产党自诞生之日起，就坚持牢牢把握金融事业发展和前进方向，不断探索金融支持革命战争和创立新政权、服务社会主义现代化建设和改革开放的道路，指引我国金融事业实现了一次又一次的跨越发展。在庆祝中国共产党成立一百周年之际，“中国金融杂志”微信公众号特别策划“中国共产党领导下的百年金融”专栏，配合《中国金融》杂志相关专栏，选取部分反映中国共产党历史上重大金融改革和重大金融事件的文章，展示中国共产党领导下的金融事业从无到有、从弱到强、不断发展壮大的波澜壮阔的画卷。

作者｜贺传芬  徐建磊「齐鲁钱币博物馆馆长、山东省钱币学会常务副理事长兼秘书长；山东省钱币学会副秘书长」

文章｜《中国金融》2020年第16期

1940年，鲁西银行在中国共产党领导下诞生于泰山西麓、东平湖畔，是山东辖内诞生的两个红色银行之一。1946年1月1日，鲁西银行并入晋冀鲁豫根据地的冀南银行。1948年10月1日，冀南银行与晋察冀边区银行在石家庄合并成立华北银行。1948年12月1日，华北银行与北海银行、西北农民银行在石家庄合并成立中国人民银行。因此，鲁西银行也是中国人民银行的前身之一，为新中国金融事业的创建与发展作出了重要贡献。今年是鲁西银行成立80周年，本文拟简要回顾总结鲁西银行的创建发展历程，总结鲁西银行所发挥的历史作用及现实意义。

1940年1月，中共北方局发出《对山东的工作意见》，指出鲁西区应发行纸币；2月，《中共山东分局关于统战、政权、战略、财经工作的指示》要求筹办鲁西银行；3月，鲁西银行在鲁西根据地的东平县周楼村(现属梁山县)建立，八路军一一五师供给部部长吕麟任行长。鲁西银行印刷所设在东平湖的土山村，1940年5月正式发行鲁西币。

1941年7月，鲁西根据地并入冀鲁豫根据地。鲁西银行合并冀南银行冀鲁豫办事处，成为冀鲁豫根据地的地方银行。1942年冀鲁豫根据地多次遭到日伪军的进犯，鲁西银行随冀鲁豫行署被迫从中心区向鲁西北转移。银行机构在艰难的环境下得到发展。本年首先在第三专署建立了第三分行，后在第二专署建立了第二分行，鲁西银行便称作总行。

为进一步加强根据地各区之间的统一与合作，1944年晋冀鲁豫边区政府决定冀南和冀鲁豫两区党委合并。6月，鲁西银行与冀南银行冀南区行合署办公。

1945年5月，鲁西银行与冀南银行冀南区行正式合并，仍称鲁西银行，分行由两个增加到八个，业务范围向北延伸到河北省衡水地区。1946年1月1日，根据晋冀鲁豫边区政府决定，鲁西银行正式并入冀南银行，改为冀南银行冀鲁豫区行，但对外仍保留鲁西银行名义，各级银行机构均悬挂冀南银行与鲁西银行两块牌子。直至1948年12月1日中国人民银行成立，原鲁西银行各分支机构最终改为中国人民银行在各地的分支机构。

鲁西币发行概况。诞生于抗日烽火中的鲁西银行首要任务就是发行货币，虽有日伪当局、国民党政府通货膨胀政策和根据地财政大量透支的影响，但是鲁西银行始终坚持“稳定货币”的方针，按照实际流通需要发行货币。因此，鲁西银行币在发行流通期间的币值是相对稳定的。鲁西银行存续的6年期间共发行鲁西币24.4亿元，用于财政透支19.26亿元，占发行总额的78.93%；用于工商业投资与贷款4.59亿元，占发行总额的18.81%；用于农业贷款0.55亿元，占发行总额的2.26%。发行的全部鲁西币按版别共分37种，其中本币31种，本票1种，临时流通券5种。按面额共分17种：4分、5分、1角、2角、2角5分、5角、1元、2元、5元、10元、20元、25元、50元、100元、200元、300元、500元。鲁西银行也发行了一些带有如鲁西南、泰运、湖西、豫东等地名的鲁西币，但并未实行分区流通，地名仅为不同版别的标志。1946年鲁西银行并入冀南银行后，鲁西币不再印制发行，并逐步回收，直到1949年底兑换回收工作才彻底结束。

印钞厂的建立与发展。在1940～1945年存续期间，鲁西银行共建立了6个印刷所印制鲁西币，包括第一、二印刷所，第三、第四印刷所，湖西印刷所和鲁西北印刷所。

统一货币市场。1942年9月15日，冀鲁豫边区政府颁布《冀鲁豫边区统一市场货币暂行实施办法》，指出：鲁西币为本位币，所有“法币”其他杂钞，一律停止流通。确定了鲁钞为冀鲁豫根据地本位币。1943年，冀鲁豫行署修订了《冀鲁豫区统一市场货币暂行实施办法》，颁布了《统一市场货币工作组组织办法》和《关于禁止其他抗日根据地抗日政府发行之钞票在本地区流通的通令》。通过一系列措施逐步确立鲁西币在冀鲁豫根据地的本位币地位，排除日伪币、土杂钞及“法币”的工作也基本取得成功。

反假货币工作。抗日战争期间，日伪特务机构通过制造假币套取根据地的物资、破坏根据地经济。为了粉碎敌人阴谋，维护鲁西币信用，1943年冀鲁豫行署颁发了《查禁假鲁钞暂行办法》，给敌人伪造鲁钞的活动以有力打击。1945年8月日本投降后，国民党特务机关接收了日伪特务制造假票机关，并利用这些机关大量印制假鲁钞，使之成为进攻解放区的重要手段。鲁西银行除及时公布假票识别办法，还在各地建立假票识别所，充分发动群众参加反假币斗争。随着1946年鲁西银行并入冀南银行，鲁钞停发并逐步收回，反假鲁钞斗争胜利结束。

一是存款业务。鲁西银行由于长期处于农村游击环境之下，吸收存款不多，主要办理根据地军政机关团体存款。1943年鲁西银行开办企业存款业务，主要存款户是根据地政府兴办的公营企业，存款方式采用往来透支办法，利息实行日息制度，公营企业存款日息1毫，民营企业存款日息2毫。抗日战争胜利之后，进入部分中小城市，逐渐通过吸收存款开展城市业务。

二是贷款业务。鲁西银行在抗日根据地范围内开办了低息和无息放款业务，打破日伪经济封锁，支持根据地人民发展生产，巩固和发展抗日根据地。至1945年底，鲁西银行发放各类贷款7150万元鲁西币，包括工业贷款、商业贷款、农业贷款等。

三是结算汇兑业务。1942年11月，鲁西银行与冀南银行商订通汇办法，自当年12月1日起，鲁西银行三分行（驻鲁西北）与冀南银行十分行（驻馆陶一带）及十二分行（驻大名一带）互相通汇。初用票汇，以后发展信汇、电汇。

四是工商业投资业务。鲁西银行于1943年开办投资业务，主要对象是冀鲁豫军区所属军工生产企业和各专署办的公营商店，未对私营企业进行投资。至1945年底，鲁西银行工业投资达到235000万元鲁西币，商业投资达到20800万元鲁西币，对发展根据地经济和军工生产起到了积极作用。

一是有力支持了抗日根据地的建设与发展。抗日战争期间，为恢复和发展根据地经济，保证穷苦人民群众的生产生活，鲁西银行通过贷款、投资等经济方式拉动根据地经济，为抗日根据地的生产、群众救灾提供了必要的经济保障，调剂根据地物资平衡，刺激市场发展，促进农、工、商业的繁荣。尤其是活跃了根据地的农村经济，抑制了高利贷资本对农民的剥削，推动根据地经济的发展和社会的进步。抗日战争结束后，面对战后的新形势，鲁西银行又充分利用经济杠杆，通过农村贷款等方式，大力支持土地改革和生产救灾，有力地保障了解放区人民的生产生活，提高了人民的生活水平。

二是有力支持了全国抗日战争的胜利。鲁西银行在党政军民的支持配合下，开展了卓有成效的排除日伪币、土杂钞、“法币”的货币斗争，在根据地范围内建立起以鲁西币为唯一本位币的货币市场，形成了稳定高效的抗日根据地的金融体系，粉碎了日寇通过货币战争实施以战养战的罪恶阴谋。同时鲁西银行通过发行货币、贷款等银行业务以及开展投资买卖等市场经营活动，筹措了大量的资金，储备了丰富的抗战物资和充足的军需日用品，为战时的革命政权提供了有力的财政支持，成为全民族团结抗战极为重要的力量，为全国抗战胜利作出了不可泯灭的贡献。

三是有力支持了新中国金融体系的建立。鲁西银行虽然创建及发展壮大都是在抗日战争时期，但是随着革命战争形势的发展需要，鲁西银行最终汇入了中国人民银行的大河中，成为新中国金融事业的一部分。在金融机构方面，随着所在抗日根据地的合并发展，到1945年鲁西银行业务范围扩大到冀、鲁、豫、皖、苏五省交界的116个县，并在县级以上都建立分支机构，1946年后这些分支机构都成为冀南银行、华北银行分支机构，最终成为中国人民银行的分支机构。在银行业务制度和人才培养方面，早在1941年时任鲁西银行业务科长的方皋参照冀南银行有关做法，编写了《鲁西银行讲义》。后在此基础上编撰完成《鲁西银行行员手册》，在银行宗旨性质任务、组织机构与行务、营业事项、银行会计、现金出纳等方面作出了详尽的说明，体现了完善的银行业务制度体系。本书也成为银行干部培训和实际业务操作的教科书。鲁西银行健全完善的业务制度和培养的大量银行业务干部，后来也成为新中国金融事业的中坚力量。

四是为现代金融事业发展提供历史借鉴。虽然鲁西银行诞生在80年前，且存续期只有6年的时间，但是作为中国共产党领导下的红色银行，从无到有，从小到大，从分散到集中，从地下到地上，从农村到城镇，不断发展壮大，在坚持党的统一领导下，红色货币印制发行、统一货币市场、金融业务支持军工生产、保障民生、促进经济发展、维护金融稳定以及货币反假等方面积累了丰富的成功经验，足以成为现代金融事业改革发展稳定的历史营养。在鲁西银行艰难而曲折的发展历程中，涌现了许多可歌可泣的英雄人物和事迹，体现红色金融革命先辈不畏艰险、不怕牺牲、不辱使命、浴血奋战的崇高品质和优良作风。这些革命精神都将成为新时代金融工作者改革创新、奋勇前进的精神力量之源。■

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