银保监会回应近期热点：积极满足新市民金融需求，继续有效推动中小银行改革化险_新浪财经

　　8月12日，银保监会举行通气会，相关部门负责人就银行业保险业支持实体经济，金融机构改革化险，新市民金融服务，河南、安徽村镇银行垫付情况等进行了介绍。

　　大型银行阶段性完成

　　“新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元”任务

　　数据显示，上半年，人民币贷款增加13.68万亿元，同比多增9192亿元。其中，政策性开发性银行贷款较年初增加1.52万亿元，大型银行贷款较年初增加6.8万亿元。

　　对小微企业的支持力度继续加大。数据显示，6月末全国小微企业贷款余额55.8万亿元，其中普惠型小微企业贷款余额21.77万亿元，同比增长22.64%，大幅高于各项贷款增速；有贷款余额户数3681万户，同比增加710万户。上半年全国新发放普惠型小微企业贷款利率5.35%，较2021年平均水平下降0.35个百分点。国有大型银行普惠小微企业贷款增长迅速，6月末贷款余额7.91万亿元，同比增长31.03%，有贷户同比增长20.6%，新发放贷款利率较2021年下降0.17个百分点。大型银行已经阶段性完成国务院常务会制定的“今年国有大型银行新增普惠小微企业贷款1.6万亿元”任务。

　　此外，22家银保监局会同地方政府出台专项支持政策，积极满足新市民在创业就业、购房安居、教育培训、医疗养老等方面的金融需求，6月末贷款余额超过1.2万亿元。

　　将支持地方中小银行加快处置不良贷款

　　在6省份开展试点

　　在中小银行改革化险方面，上半年，全国中小银行共处置不良资产6700亿元，同比多处置1640亿元；批准34家中小银行合并重组；经国务院金融委批准，分配了1874亿元专项债额度补充中小银行资本。

　　针对外界关注的辽宁中小银行改革，银保监会有关部门负责人表示，今年以来，在中央有关部门的大力支持下，辽宁省委、省政府大力推进中小银行改革化险，进展顺利。全省累计处置中小银行不良资产3250亿元。依法依规推进辽阳农商行、太子河村镇银行处置工作。目前，各营业网点正常展业，各项业务正常办理，资金安全和交易安全不受任何影响，存款人和其他债权人权益均得到了充分保障。辽阳农商行、太子河村镇银行全部资产负债均已依法理清并得到妥善处理。

　　上述部门负责人还透露，银保监会正会同财政部、人民银行认真研究相关支持政策，初步考虑选择6个省份开展支持地方中小银行加快处置不良贷款的试点工作。

　　推动金融资产管理公司

　　改革化险

　　防范化解金融风险是金融工作的永恒主题，监管部门也积极鼓励金融资产管理公司（以下简称“AMC”）发挥逆周期功能，持续加大对金融和实体企业风险化解的支持力度。

　　银保监会有关部门负责人介绍，目前5家AMC收购金融机构不良资产占银行业机构全部批量转出不良资产规模的80%以上，仍然是不良资产收购主力军。

　　上述部门负责人称，为引导AMC聚焦主业、主动投身中小金融机构风险化解等攻坚任务，银保监会正在会同相关部门研究AMC改革化险方案，推动行业实现高质量发展。

　　有效满足房地产企业

　　合理融资需求

　　在本次通气会上，银保监会有关部门负责人也再度强调，将千方百计推动“保交楼、稳民生”。

　　上述部门负责人介绍，银保监会积极指导银行在配合地方政府压实各方责任的有序安排下，积极主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究，做好具备条件的信贷投放。

　　同时，AMC也积极参与救助受困房企。据悉，目前5家AMC配合地方政府“保交楼、保民生”，共计保障了26996套商品房按期交付，解决拖欠农民工工资5500万元。

　　河南、安徽村镇银行事件

　　涉嫌严重犯罪

　　已累计垫付180.4亿元

　　据介绍，河南、安徽5家村镇银行受不法股东操控，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式，吸收并非法占有公众资金，性质恶劣，涉嫌严重犯罪。村镇银行账外吸收的资金既未缴纳存款准备金，也未缴纳存款保险费。

　　银保监会相关部门负责人表示，根据目前所掌握证据，绝大多数账外业务普通客户对新财富集团涉嫌犯罪行为不知情、不了解。由于涉及人数较多，垫付工作量大，为确保垫付工作稳妥实施，采取分批垫付方式，优先垫付普通小额客户。

　　上述部门负责人介绍，7月11日以来，河南、安徽先后发布4期公告，分别对5万元以下、5万-10万元、10万-15万元、15万-25万元的客户实施垫付。截至8月11日晚，已累计垫付43.6万户、180.4亿元，客户、资金垫付率分别为69.6%、66%，进展总体顺利。

　　该部门负责人称，目前资金垫付工作已经进行到第四批，垫付过程中也出现了一些新情况。共有14.7万客户未登记，除长期睡眠户（账户金额100元以下）外，还有少量可疑账户，这些客户可能存在被犯罪分子欺骗、裹挟，冒名开户，需进一步核实信息，甄别和判断交易行为。

　　“请未登记客户抓紧完成登记。”该部门负责人呼吁。

　　40家村镇银行吸收

　　账内互联网存款39亿元

　　数据显示，截至2022年6月末，全国共有村镇银行1648家，中西部地区占比66%，县域覆盖率68%。资产总额2.2万亿元，负债总额2万亿元，贷款余额1.4万亿元，存款余额1.8万亿元。

　　“目前，全国村镇银行总体运行平稳，资产质量略好于全国中小银行平均水平，流动性充裕，风险完全可控。”银保监会有关部门负责人表示。

　　上述部门负责人称，自2007年第一家村镇银行成立以来，全国村镇银行累计发放贷款9.6万亿元，90%投向农户和小微企业，户均贷款余额28万元，是信贷“支农支小”的有益补充力量。

　　上述部门负责人表示，前些年，在行业不良风气影响下，一些村镇银行贪大求洋、偏离主业，违规开展票据业务、大额授信、异地授信，以及通过第三方互联网平台开展存贷款业务。就此，银保监会开展专项整治，取得了明显的效果：村镇银行票据业务占总资产比例、大额贷款占各项贷款比例均明显下降，互联网贷款已基本出清，互联网存款大幅下降。

　　该部门负责人介绍，目前还有40家村镇银行吸收账内互联网存款，余额39亿元。除河南、安徽5家村镇银行外，尚未发现其他村镇银行存在或持有账外非法吸收的互联网存款。

　　来源：中国银行保险报