楼继伟建议：信用债应当全部退出银行间市场_新浪财经

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　　来源：结构化金融

　　12月18日，周五中金、光大证券、华泰证券、国信证券、中信建投已获批交易商协会独立主承资格，不再必须和某家银行一起主承了。

　　另外，12月20日，全国政协常委、外事委员会主任，财政部原部长楼继伟在中国财富管理50人论坛2020年会上直指债券市场问题，特别是银行间市场早已不是银行间融通资金的定位，非银行金融机构、非金融企业都可以在银行间市场发行上市债券，包括中期票据，滑天下之大稽。

　　楼继伟提出，按照证券法，市场应是交易所市场，监管机构应当是证监会，银行间市场回归同业拆借市场的本位，信用债应当全部退出，利率债（我指的是国债和政策性金融债）可在两个市场同时交易。

　　楼继伟演讲时表示，今年以来，债券违规违约的事件频频发生，特别是大型国企违约事件更是影响相关地区国企和政府的公信力，存在的问题比较多，我简单讲几个主要的方面：

　　首先，市场分割，发行和监管不统一，发行的审查有证监会、人民银行、发改委，多头管理，特别是银行间市场早已不是银行间融通资金的定位，非银行金融机构、非金融企业都可以在银行间市场发行上市债券，包括中期票据，滑天下之大稽。

　　其次，交易所市场和银行间市场交易分割，同债不同价，同一种债务、同一种债券不同价，这种风格状态会导致为争取市场份额而放松标准。去年7月份，央行和证监会决定同意两个基础设施间互联互通合作，这是一个可喜的变化，建议尽快落地，不能再隔绝了。

　　还有，银行间市场的债券多为银行大量持有，银行既承销又持有，市场流通性差，一旦出现债务违约，商业银行受损，会触发系统性风险的。

　　债券市场的问题很多，解决的基础条件是：

　　发行标准、交易流通、监管机制的统一。按照证券法，市场应是交易所市场，监管机构应当是证监会，银行间市场回归同业拆借市场的本位，信用债应当全部退出，利率债（我指的是国债和政策性金融债）可在两个市场同时交易，结算要打通，既方便银行间抵押融资，又促成两个市场同债同价。基础性的问题解决之后，证券市场改革的内容还很多，要目标和问题导向，加快推进，不然会是下一个风险集中的爆发点。

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