央行：坚决不让局部风险发展成系统性风险

　　来源：中国银行保险报

　　11月26日，中国人民银行发布《2020年第三季度中国货币政策执行报告》（以下简称“报告”），强调了一道底线：坚决不让局部风险发展成系统性风险、区域性风险演化为全国性风险。

　　积极完善债券市场管理制度建设

　　紧扣近期个别信用债违约的热点事件，报告明确提出，加强金融市场基础制度建设，切实发挥好金融市场在稳增长、调结构、促改革和防风险方面的作用，是央行下一步的重点工作之一。

　　具体来看，报告表示，将积极完善债券市场管理制度建设，促进公司信用类债券信息披露标准统一。坚持市场化、法治化原则，完善债券违约风险防范和处置机制。加强金融市场基础设施统筹监管，实现债券市场基础设施互联互通落地，持续推进托管行和交易报告库建设，确保金融市场整体安全稳定和高效运行。

　　同时，央行积极稳妥推动债券市场对外开放，整合入市渠道、优化入市流程，为境外投资者提供更加友好、便利的投资环境。

　　大力发展监管科技，提高监管的专业性、有效性和严肃性也是防风险的题中之义。报告指出，将稳妥推进各项风险化解任务，坚决不让局部风险发展成系统性风险、区域性风险演化为全国性风险。加快健全金融风险处置责任体系，压实股东、各类债权人、地方政府和金融监管部门责任。

　　严重资不抵债

　　包商银行依法破产清算

　　近期，包商银行获批复进入破产程序，引发市场广泛关注。

　　报告表示，根据清产核资结果，包商银行严重资不抵债，将被依法提起破产清算，原股东的股权和未予保障债权将依法分摊损失。此外，有关部门正依法依规对相关人员进行追责问责。

　　实践表明，包商银行的接管工作行动果断、成效显著，有序化解包商银行风险，顺利实现防范系统性风险、维护金融稳定和切实防范道德风险、严肃市场纪律的双重政策目标。

　　贷款利率加减点区间整体下移

　　报告认为，中国人民银行实施稳健的货币政策，按照灵活适度、精准导向的要求，合理把握调控的力度、节奏和重点，持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革降低融资成本的潜力，发挥结构性货币政策精准导向的作用，引导贷款进一步向小微、民营企业倾斜。

　　报告显示，9月，利率高于LPR的贷款在一般贷款中的占比为67.70%，利率等于LPR的贷款占比为7.41%，利率低于LPR的贷款占比为24.89%，贷款利率加减点区间整体较6月有所下移。

　　记者许予朋

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责任编辑：潘翘楚