近日，中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局对蚂蚁集团实际控制人马云、董事长井贤栋、总裁胡晓明进行了监管约谈。
问题来了。到底什么叫“被约谈”？为啥会被约谈？约谈后会怎样？以前出现过这类情况吗？……和小钢镚儿一起，解开你对“约谈”的几个疑问吧！
“约谈”指的是什么？
具体到银行业、保险业方面，根据《中华人民共和国银行业监督管理法（2006修正）》和《保险法》，监督管理机构根据履行职责的需要，可以与银行业金融机构董事、高级管理人员/保险公司董事、监事和高级管理人员进行监督管理谈话，要求其就公司的业务活动和风险管理的重大事项作出说明。
证券业方面，《上市公司信息披露管理办法》明确，对违反信息披露的义务人及其董事、监事、高级管理人员，上市公司的股东、实际控制人、收购人及其董事、监事、高级管理人员，中国证监会可以采取进行监管谈话、出具监管警示函、责令改正、将其违规事实及所受到的处罚、不履行公开承诺等情况记入诚信档案并公布、认定为不适当人选等监管措施。
哪些金融机构会被“约谈”？
在《中国银监会办公厅关于银行业重大案件（风险）约谈告诫有关事项的通知》（以下简称《通知》）中，对“被约谈”对象进行了定义。
该《通知》明确，被约谈告诫的发生重大案件（风险）银行业金融机构，主要包括以下情形：
01
发生重大案件（风险）的；
02
严重损害金融消费者权益且影响恶劣的；
03
内控薄弱、案件频发的；
04
责任追究不力、整改效果不明显的等。
“约谈”后会怎样？
《通知》要求，约谈告诫会议结束后将形成会议纪要，印发相关银行业金融机构落实整改意见，同时抄报会领导，抄送相关机构监管部门和相关银监局。
业内相关人士认为，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等事项外，约谈记录一般应及时公开，特别是对于涉及公共利益社会公众关心的内容，执法机关应当主动公开。如果当事人不按照约谈要求落实整改，且确有涉嫌违法行为的，执法机关应当依法启动调查程序，根据违法事实采取责令整改、检查、处罚、强制等措施。
“约谈”与行政指导有何区别？
在2015年，国家工商总局曾通过官方网站发布《关于对阿里巴巴集团进行行政指导工作情况的白皮书》，目的是促使阿里巴巴集团正视和解决阿里系网络交易平台长期大量存在的违法经营问题。
具体来看，约谈与行政指导二者之间有高度相似性，约谈往往被认为是行政指导的表现形式之一。业内人士表示，行政指导侧重于利益诱导，主要是通过建议、示范、奖励等方式引导当事人自愿采取行动。约谈侧重于警示、告诫，即使有指导性内容，但本质目的还是警告，有一定威慑性。行政指导可以针对不特定人群，也可以针对特定个体，而约谈一般只针对特定当事人。
还有哪些公司曾被“监管约谈”？
2016年，央行曾约谈多家商业银行，要求严格执行房地产限贷政策，部分银行暂停新增住房贷款业务。
2019年，银保监会人身险部曾于年底约谈了13家保险公司的总精算师，会议内容涉及要求部分险企于12月月底前停售定价利率达4.025%的年金产品。
2020年，在兆新股份披露的2019年年度报告中，公司五位董事、三位监事及四位高级管理人员均声明称，无法保证公司年度报告的真实、准确、完整。而后证监会发出相关声明，称将对此高度关注，第一时间下发监管关注函、约谈相关责任人，并采取责令改正的行政监管措施。
值得注意的是，此次蚂蚁集团被中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局四部门联合约谈尚属首次。蚂蚁集团作出回应称，蚂蚁集团会深入落实约谈意见，继续沿着“稳妥创新、拥抱监管、服务实体、开放共赢”的十六字指导方针，继续提升普惠服务能力，助力经济和民生发展。
（内容来源：央行、银保监会网站等）
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责任编辑：陈鑫
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