蚂蚁十日丨从马云喊话监管开始以蚂蚁暂缓上市结束|马云_新浪财经

　　来源：北京商报

　　11月3日，又将是个不眠夜，只差临门一脚的蚂蚁上市，再次生变。当日晚间，上交所及港交所突发公告：暂缓蚂蚁上市。

　　短短数字，足以引发舆论震荡，牵动蚂蚁神经。事实上，就在暂缓上市的前一夜，蚂蚁被监管多面“镣铐”，一面是央行、银保监会等四部门罕见联合约谈，一面是网络小贷新规处处“扼喉”，此外还有官员直指“花呗”“借呗”侵害消费者权益。

　　监管五指山拍下之前，蚂蚁IPO也曾进行得火热，网上发行有效申购户数516万户，创科创板新高；申购金额19.05万亿元，刷A股最高纪录；拟筹2312亿元，成为全球最大IPO……每一个数据、每一次进展，都足以成为媒体关注的头条、公众热议的焦点。

　　一面是IPO屡次“创纪录”，一面是监管风暴强势压顶，自马云外滩金融峰会喊话十日以来，蚂蚁屡次被置于风口浪尖，可谓跌宕起伏。投资者最为关切的是，监管紧箍下，蚂蚁IPO能否重启，又该如何进一步规范业务，仍待蚂蚁给出答案。

（图片来源：视觉中国）

　　沪港两地IPO被紧急“熄火”

　　按照原定计划，蚂蚁将于11月5日在沪港两地同步挂牌上市。为了这个全球最大IPO，蚂蚁已准备良久。从8月25日公布招股文件、9月18日闪电过会、10月26日揭开发行价悬念，再至10月29日A股火热打新，在业内看来，蚂蚁IPO的每一步都走出了“加速度”。

　　然而上市前夕，敲钟未至，蚂蚁却先收到了来自监管的“大礼包”。11月3日晚，上交所首页公告称，决定蚂蚁公司暂缓上市。理由为，蚂蚁实际控制人及董事长、总经理被有关部门联合进行监管约谈，且公司也报告所处的金融科技监管环境发生变化等重大事项。该重大事项可能导致蚂蚁不符合发行上市条件或者信息披露要求。

　　与此同时，港交所也公告称，暂缓蚂蚁H股上市。

　　该突发缘起于11月2日晚，据证监会官方发布，当日，央行、银保监会、证监会、国家外汇管理局联合对蚂蚁实际控制人马云、董事长井贤栋、总裁胡晓明进行了监管约谈。

　　巧合的是，约谈一事公布后不到半小时，银保监会官方再发消息，就《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见（以下简称“新规”）。其中，无论是从原则上禁止跨省展业规定，还是联合贷款出资不得低于三成等条例来看，均足以对蚂蚁小贷业务构成重击。

　　要注意的是，目前，小贷业务是蚂蚁主营业务之一。据招股书披露，蚂蚁营收的增长主要来源于数字金融科技平台，该平台又由微贷科技平台、理财科技平台、保险科技三大块构成，其中，微贷科技平台以39.41%的占比居首，也就意味着，贷款类业务在蚂蚁的细分收入中占据了绝对地位。

　　原本火热进行的A+H股IPO突然“熄火”，业内对此颇为唏嘘。而投资者“吃瓜”之余，最为关心的是，上市暂后，蚂蚁是否还有继续上市可能？针对暂缓上市一事，北京商报记者向蚂蚁方面采访，但截至发稿未获得回应。

　　在部分人士看来，目前，蚂蚁后续能否继续上市暂无定论，但可以预见的是，暂缓上市、监管约谈和网络小贷新规或将改变蚂蚁的估值逻辑。

　　正如麻袋研究院高级研究员苏筱芮所称，如果单纯不符合信息披露要求，按照监管规定披露以后还可以继续上市；但如果被监管认定为“不符合发行上市条件”，那么后续走向存疑。

　　金融行业资深分析师王蓬博则进一步称，上交所要求蚂蚁进行风险说明，且要求对上市所处金融科技监管环境改变做出评估，完全合理合规，从保护股民，提示风险的出发点也应该暂缓。但暂缓不等于退出，相信只要符合上交所条件，仍然有继续上市的可能。不过从大的环境来看，可能会改变蚂蚁的上市进程，包括相对应的估值逻辑。

　　此外，联储证券研究员马炜也认为，尽管上交所暂缓蚂蚁上市，但补足披露信息后，蚂蚁或可继续上市。一方面，蚂蚁在上市前，接受最强的监管，也是题中应有之意。蚂蚁是中国最大的线上消费信贷和小微经营者信贷平台，对金融科技的监管绕不开蚂蚁，对小贷市场的监管同样绕不过蚂蚁。此次监管风暴可以说因蚂蚁而起，也可以说对整个行业的监管风暴。

　　不过，也有观点认为，尽管上市暂缓，但后续继续上市毫无悬念。正如券商投行资深人士何南野指出，上市暂缓，一是为了呼应四部门约谈后的监管精神，对蚂蚁上市进行更加严格的审核，二是近期一系列新政策的出台，对蚂蚁的经营造成了一定的不确定性，客观上也需要暂缓，并充分向投资者披露风险后，才方便推进下一步的工作。

　　“从目前看，蚂蚁上市是无悬念的，只要充分披露风险，并积极根据监管精神进行内部整改，上市还是没有任何问题的。”何南野称。

　　花呗、借呗等产品被戴“紧箍”

　　上市前两日被紧急叫停，四大重量级部门联合约谈，此案例鲜少有之。在业内看来，蚂蚁此次遭遇的监管风暴，导火索在于10月24日马云在外滩金融峰会上的仗“蚁”直言，他喊话国内金融监管大谈创新，批判银行是当铺思想，称巴塞尔协议是“老人俱乐部”，可谓是语惊四座，也在金融行业引发了巨大争议。

　　马云发言十日来，蚂蚁已被屡次置于风口。

　　监管“高规格”约谈，小贷业务再受约束，一切看似突然，但实则早已有迹可循。一个重要的信号是，10月31日，国务院金融稳定发展委员会专题会议强调，“既要鼓励创新、弘扬企业家精神，也要加强监管，依法将金融活动全面纳入监管，有效防范风险”。虽未点名，但在业内看来也有对马云言辞的隔空回应之意。

　　与此同时，央行行长易纲近期也在多个场合公开表态大型科技公司创新风险。作为金融游戏规则的改变者，大型科技公司虽然提高了金融服务水平，改善了偏远地区的服务需求，但个人隐私保护、企业商业秘密保护、数据鸿沟等问题却亟待解决。

　　值得一提的是，银保监会消费者权益保护局局长郭武平11月2日也发文称，无论是持牌金融机构还是新兴金融科技公司，都必须保护好金融消费者权益。但相对而言，对于金融科技公司的消费者权益保护，目前缺乏明确规则和要求，出现了监管套利行为，与持牌金融机构形成不当竞争，最终难以有效保障金融消费者权益。

　　郭武平还指出，金融机构与科技公司合作中，资金大部分来源于金融机构，但是金融科技公司利用寡头垄断地位收取过高费用，增加了金融消费者成本。此外，郭武平点名道，在收费方面，金融科技公司缺乏统一标准，一般高于持牌金融机构。比如“花呗”与银行信用卡业务基本相同，但分期手续费高于银行，与其普惠金融理念不符，实际上是“普而不惠”。

　　蚂蚁如今面临的监管挑战着实不小。正如苏筱芮所称，网络小贷牌照、消费金融牌照由银保监会管，金融控股公司归央行管，而蚂蚁目前的主要风险点就在网络小贷和金控这两个业态上，尤其是金控这块还有很多配套细则尚未公布，监管后续的手段中还有很多可发挥的空间。监管加码，对蚂蚁构成实质性冲击，尤其是花呗、借呗类业务将戴“紧箍”。

　　王蓬博进一步指出，除了监管挑战和个人数据隐私保护外，蚂蚁赖以生存的支付基础也将面临挑战。如果互联互通继续推进，类似美团、滴滴等场景掌控力度较强的平台，如果发力支付闭环，蚂蚁的用户和商户基础就有可能受到挑战，这些都可能会对蚂蚁的业务产生影响，进而对蚂蚁的利润增速造成冲击。

　　不过，目前网络小贷新规还在征求意见阶段，一切仍尚有变数。马炜认为，蚂蚁和监管的博弈仍未结束。不过，所有的新金融归根到底还是落在金融上，金融监管的创新是有边界的，蚂蚁必须接受和融入现代金融监管的主流标准。要解决金融科技创新的风险，业务的发展和创新都应当遵循金融监管的规则，在不超过金融监管边界的前提下规范创新。

　　微贷科技业务模式或将进行调整

　　实际上，蚂蚁此前也曾在招股书中作出相关风险提示，包括“公司的微贷科技平台无法维持高速增长的风险”“公司的微贷科技平台业务依赖与金融机构合作的风险”等。

　　具体来看，如遇到未能完全合规经营、无法保持合作金融机构对平台的信任、无法达到合作金融机构的预期、无法有效监控信贷风险及提供催收服务等情况时，蚂蚁将面临合作金融机构数量减少等境况。

　　除了业务过度依赖合作机构外，蚂蚁称，其互助项目尚不作为保险产品被监管，但是不排除未来监管机构对类似相互宝的产品实施监管，从而增加相互宝产品合规的复杂性并大幅提高合规成本。

　　无法有效保障数据安全和隐私保护亦是一大挑战。蚂蚁称，公司在业务过程中收集并处理大量用户信息，并对用户信息进行分析，形成用户画像、人群特征等信息。如果公司的用户信息被第三方不当获取、使用或披露，公司将可能面临消费者、商家、合作金融机构及其他平台参与方流失、对公司平台失去信心及信任的风险，甚至可能面临诉讼、监管调查或罚款，这种情况将严重损害公司的声誉，并对公司的业务、财务状况及经营成果造成不利影响。

　　“正如蚂蚁所言，其业务高度依赖与金融机构合作。”苏筱芮指出，后续，蚂蚁可加大纯科技业务的比重，尽快将蚂蚁链等规模化、商业化，用真正的技术驱动来回应市场对科技公司身份的质疑；此外，可在金融监管框架内继续发挥自身的牌照作用，接受持牌机构存在严格杠杆率约束的现实，按照过往持牌金融机构的标准来继续展业。

　　“在IPO之前监管落地，实际上是对蚂蚁未来的不确定性有了确定的说法。”王蓬博进一步称，今后，很多中小网贷公司运营门槛将被抬高，但借款人需求依然存在，这部分需求只能由蚂蚁这种被规范以后仍有资金能力的机构来操作，这反而有利于市场集中。当蚂蚁已经成长为今天的体量，业务拥抱监管才是一个正确的方向。

　　“具体来看，业务方向上肯定要首先落实监管要求，在此前出台的各项法规框架下合规经营。对目前监管质疑较大的数据和用户保护问题要加强重视。费率问题也要有一个明显的普惠方向的改善，只有真正对消费者让利，而不是凭借场景触达优势绑定。”在王蓬博看来，若蚂蚁的优势在于触达、让金融更便捷，那后续如何保持这种原发优势是其需要考虑的方向。此外，对支付行业的竞争仍然要保持敏感，如何面对行业竞争，利用科技手段去开拓更多的信用场景和发展B端企业服务，助力实体经济产业数字化转型才是真正值得探讨的方向。

　　零壹研究院院长于百程则认为，蚂蚁一方面需要重新申请全国牌照，另一方面联合贷款出资比例等造成的业务杠杆限制，对于其业务增长的影响也可能最为直接。待新规正式落地，蚂蚁的微贷科技业务模式将进行调整。不过综合看，蚂蚁若上市后资金储备丰富，后续也可能采取其他比如消费金融公司牌照，或者用纯科技服务的方式进行微贷科技业务。

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