全国人大代表郭晓燕：从量、价和风险等层面完善金融服务体系

　　打完抗疫上半场，全国人大代表郭晓燕将携三项建议参加“两会”

　　来源：工商银行陕西分行

　　2020年的春节，新冠肺炎疫情全国肆虐，防控形势十分严峻，一场无声的战疫悄然拉开帷幕。身处陕西铜川的全国人大代表郭晓燕以问题为向导，以岗位为战场，认真履行人大代表和银行员工双重责任，坚定抗疫必胜信念，坚守金融服务一线，坚持公益志愿服务，不仅在抗击疫情“上半场”交出了自己的战疫答卷，还调研提炼出三项意见建议准备在即将召开的全国“两会”上向人民代表大会提案组提交。

　　坚守岗位一线

　　带头做好抗疫服务工作

　　1月26日起，郭晓燕主动响应工商银行铜川分行党委关于党员模范带头做好疫情防控工作的号召，坚守金融服务一线。每日最早到达网点，清洁网点卫生，为大家发放口罩、消毒液、防护手套等防疫用品，消杀智能设备，对密码键盘、操作屏幕、点验钞机按键、指纹仪、话筒等客户高频接触部位提高消毒频率……郭晓燕把客户和同事的健康安全始终放在第一位，用自己的实际行动确保特殊时期客户服务力度不减弱、服务质量不下降。

　　在铜川市红十字会开通“绿色通道”的第一天，郭晓燕就认真履行银行岗位职能，快速协助铜川市红十字会财务人员划转了防疫资金，并积极带头捐款2600元用于防疫抗疫。在郭晓燕等模范员工的善举激励下，仅半天时间工行铜川分行疫情防控领导小组成员39人就捐款22000元，一次性汇入“铜川市红十字会”账户。2月1日下午，郭晓燕所在工作网点将再次募集的爱心捐款5200元和方便面、矿泉水以及防疫物资、点钞机等爱心物品送往铜川市红十字会。之后，铜川分行广大党员和干部员工踊跃向抗疫一线捐献，陆续捐款捐物共计达23万余元，为全社会同心协力打赢疫情防控阻击战奉献爱心和力量。

　　转战公益团体

　　坚持志愿服务

　　1月28日，疫情防控形势愈加严峻。在了解到铜川市红十字会每天工作任务重、人员有限等困难后，郭晓燕主动申请加入市红十字会志愿服务团队。她每天一大早先到所在支行完成自己负责的客户金融服务工作后，就赶往市红十字会参与志愿服务。志愿服务活动中，她始终冲在一线，对防疫物资认真造册登记，将紧缺的防控物资送到铜川市医院、王益区、宜君县、市场监督管理局和铜川部分社区。防疫物资中的消毒原液每桶都近50斤重，54岁的郭晓燕皆亲自搬上搬下，将物资装车送往指定接收单位。她还热情细致接待每一位通过红十字会为疫情捐款的个人和企业，并协助红会的工作人员收款、对账，及时转账等。当郭晓燕看到铜川市红十字会疫情期间收款笔数多、固定交款时间紧、不便于管理时，她积极联系工行相关部门做好红十字会微信二维码开通和POS机的安装，并在工行铜川分行协作下，先后为铜川市部分区县红十字会提供上门服务，搭建线上捐款渠道，手把手教会红十字会工作人员使用高效便捷的金融产品进行资金往来处理，助力爱心传递。

　　作为全国人大代表，在抗击疫情期间，郭晓燕也积极履职，她对群众关注的慈善公益机构资金使用情况进行认真监督。在铜川市红十字会，郭晓燕对捐赠善款和物资使用情况进行实时跟踪，确保资达所需、物尽其用。她还用心对当地抗疫防控物资供需情况进行实地调研，为物资分配提供科学合理建议及方案。

　　作为陕西省铜川市“搭把手”慈善志愿服务支队公益推广大使，2月22日，郭晓燕带领支队志愿者一起为铜川新区正阳路街道社区等十多个社区工作人员送去爱心早餐。3月14日，郭晓燕到铜川耀州区柳林村，就移民搬迁、扶贫产业开发、贫困学生教育、志愿服务等问题进行调研。在柳林村贫困学生张文艳家里，郭晓燕详细了解张文艳家庭情况，并鼓励她勤奋学习，通过所学文化知识带动家庭脱贫奔小康。经郭晓燕牵线联系，“搭把手”志愿者代表为贫困学生张文艳送去2000元助学款，并承诺将连续三年为她提供助学基金。

　　落实普惠金融政策

　　助力企业复工复产

　　为保障特殊时期受困企业融资需求，郭晓燕积极走访铜川市相关企业，立足所在金融行业，以普惠金融为突破口，大力宣传关于支持企业抗击疫情、复工复产的各类优惠政策，为小微企业在困难时期送去“工行温度”，助推企业复工复产。在营业网点，郭晓燕在积极协助企业划转防疫资金的过程中，了解到部分防疫企业紧急复工后，生产经营中的原料采购、运输周转等方面都存在诸多困难，她一方面深入学习了解普惠金融最新优惠和信贷支持政策，一方面紧急联系政府相关部门，将政府提供的受困抗疫企业名单及时提供给工行铜川分行普惠金融事业部门。在她多番联系和牵线搭桥下，铜川分行快速部署小微抗疫企业支持计划，工作人员克服特殊时期的交通管制、出入限制等障碍，快速为铜川市欣臣医药连锁有限公司投放72.4万元信用贷款，并为铜川市郊区转型生产酒精、消毒液的陕西颐生堂药业有限公司仅用一天时间完成授信300万元，通过资金支持及时纾解了这些企业的经营困境。

　　随着疫情防控形势好转，各类企业复工复产的金融需求也更加紧迫，工商银行随之陆续出台了“春润行动”“春融行动”“春暖行动”等精准有效的金融政策和金融产品，郭晓燕以此为金融服务新支点，深入铜川市蓝天包装有限公司等多家企业进行复工复产走访调研，就信贷资金使用情况和生产经营中出现的新问题进行采集，并针对不同企业需求和实际情况会同银行业务部门提出针对性的金融服务服务方案。 

　　郭晓燕特别关注普惠金融在扶贫领域的实际作用。3月中旬，在对铜川庙湾镇山核桃加工扶贫社区工厂的走访调研过程中，郭晓燕在仔细了解工厂衍纸工艺品，山桃核枕头、坐垫、拖鞋等产品的开发过程和性能后，向负责人详细介绍利率低、申请便捷的普惠金融系列产品以及其他特色涉农信贷产品，并鼓励企业做大做强，开发全产业链发展，惠及更广大的农户，促进贫困区域困户稳定脱贫。

　　同时，为加大力度助力企业复工复产，郭晓燕还积极推广“税务贷”这一普惠金融新产品，同铜川分行普惠部人员一同走访国税铜川市新区税务局，了解学习疫情防控税收优惠政策和“银税互动”精准助力企业复工复产等优惠政策，配合做好便民办税春风行动、税收宣传月系列活动等，并和同事们快速梳理对接有需求的小微企业发放税务贷款。

　　工行铜川分行的同事们在郭晓燕的感召和带领下，不断提高政治站位，积极响应国家支持企业复工复产的政策要求，仅一个季度时间就通过开通“绿色通道”审批发放专项贷款4079万元，快速及时为企业办理质押贷款360万元，同时还通过内外协作、上下联动，与泰康养老保险公司共同为耀州区人民医院600余名战斗在抗疫一线的医务人员免费提供新冠肺炎专项保险，切实履行着国有大行应有的社会责任。

　　打完抗疫上半场

　　准备三项建议赴“两会”

　　因受新冠肺炎疫情影响，今年全国“两会”推迟于5月22日至23日在京召开，届时郭晓燕将参加大会，依法认真行使大会期间的各项职权，审议各项工作报告。同时她还根据一年来的调研情况和抗击疫情期间的切身体会，向人民代表大会提案组提交三项建议。

　　建议一：中医药是我国的国粹，建议进一步发掘、整理、传承中医药传统炮制工艺，完善中医药产业。郭晓燕认为，中药传统炮制工艺是首批国家级非物质文化遗产，中药炮制方法与中医临床疗效直接相关，保持传统中药炮制工艺特色是中药传统制药技术的集中体现和核心。中药炮制是随着中药的发现和应用而产生的，是中国历代医药学家在长期医疗活动中逐步积累和发展起来的，陕西铜川是药王孙思邈的故乡，孙思邈医学巨著里有大量的中医药传统炮制方法，有悠久的历史和丰富的内容。建议组织专业人员深入挖掘、整理民间流传的中医药炮制技术，并邀请国内知名中医药专家研究整理传承孙思邈医学巨著的中医药传统炮制方法，提高中医药传统炮制工艺水平。

　　建议二：从量、价和风险等层面完善金融服务体系以及差异化融资渠道建设，并借助金融科技和服务创新，精准施策提升民营小微企业金融服务水平。通过加快组建民营小微企业纾困基金、着力完善融资担保体系等方面工作，切实加大对民营小微企业的信贷投入。金融科技的发展能有效降低市场信息不对称程度，建议大力推广金融科技手段，采用电商生态、大数据平台和云计算技术，提高金融机构对民营和小微企业金融服务能力。鼓励创新融资形式，拓宽直接融资渠道，创新金融服务工具，多层次拓展资本市场对于民营和小微企业的金融服务。同时，针对基层金融服务人员数量不足、科技运用不熟以及现行内控机制运行效率亟待提升等因素所导致的“不想贷、不会贷、不敢贷”问题，建议从内控机制和管理准则入手，促进更多资源向基层、民营和小微企业倾斜，一方面通过明确追责界限增强基层客户经理服务主动性，另一方面加大新业务、新技术的培训力度，借助大数据技术提升金融服务民营和小微企业的质效水平。

　　建议三：加强食品安全管理。建议大力推广有机肥，实行农业、畜牧业、渔业生产二维码追溯管理，提高绿色优质农产品的市场占用率，并为土地污染防治技术研发和修复治理提供专项资金，为食品检测提供专用设备和资金，同时严格市场管理，铁腕治理，严厉打击食品安全违法行为，维护法律尊严，让食品经营者不敢违、不能违、不想违。

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责任编辑：陈鑫