李铀:开展绿色金融改革创新 引导资源向绿色领域配置

李铀

　　新浪财经讯 11月5日消息，中新金融峰会“绿色金融助推绿色发展”论坛今日在重庆举行。中国人民银行重庆营业管理部党委委员、副主任李铀出席论坛并演讲。

　　李铀表示，开展绿色金融改革创新，引导各类要素、资源向绿色领域配置，破解长江经济带绿色发展中的突出问题。政策优势和市场资源叠加聚合，实现绿色金融资源聚集，为创建长江经济带重庆绿色金融改革创新试验区打下了坚实基础。全面推进绿色金融改革创新试验区创建，助力重庆在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

　　以下为嘉宾发言实录：

　　李铀：尊敬的各位专家、各位来宾：大家上午好！非常高兴今天能够参加2019中新金融峰会绿色金融分论坛。

　　绿水青山就是金山银山，当前重庆正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入实施三大攻坚战、八项行动计划，坚持生态优先、绿色发展，谋划创建绿色金融改革创新试验区，助力重庆在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。这既是贯彻落实习总书记视察重庆重要讲话精神的具体行动，也是践行新发展理念、推动经济高质量发展的充分体现。

　　下面我谈几点看法和意见：

　　一、开展绿色金融改革创新，引导各类要素、资源向绿色领域配置，破解长江经济带绿色发展中的突出问题。

　　党的十八大以来，绿色发展的新理念开始深入人心，党的十九大报告强调发展绿色金融，2017年国务院决定在浙江等五省区八地启动了全国首批绿色金融改革创新试验区建设。经过两年多探索，中国绿色金融发展取得积极成效，绿色债券发行量存量规模位居全球前列，绿色贷款余额逐年快速增长。

　　近年来，重庆市在绿色金融服务体系建设方面也进行了大量有益的探索，通过出规划、建机制、推试点，多措并举推动绿色金融发展。两江新区、万州区两个示范区建设推进顺利，全市首家兴业银行两江绿色支行正式成立，大力支持绿色债券注册发行，支持重大绿色项目融资。此次峰会上，30余家机构和企业签署了一批绿色债券、绿色信贷合作项目，总计14项，超过600亿元。

　　二、政策优势和市场资源叠加聚合，实现绿色金融资源聚集，为创建长江经济带重庆绿色金融改革创新试验区打下了坚实基础。

　　习近平总书记对重庆绿色发展寄予厚望，为试验区建设带来巨大的精神鼓舞。总书记希望重庆在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用，这既是对重庆高质量发展的总体要求，也是对推进绿色发展的总动员。2019年，国务院再次将重庆列为落实国家重大政策成效较好的地区，在申报国家金融改革创新试验区方面予以优先考虑，为重庆申报和创建绿色金融改革创新试验区创造了良好的外部环境。

　　在昨天的峰会上潘行长也特别强调，人民银行将把支持重庆绿色发展放在重要的位置，同时我们银行间交易商协会、地方金融监管局、人民银行重庆营管部也签订了三方协议，在绿色债务融资、绿色金融债创新方面在重庆先行先试。

　　重庆市委、市政府高度重视，为推进绿色金融改革凝聚了强大的思想动力，市委、市政府领导对创建绿色金融改革创新试验区多次作出批示，要求加快推进。已纳入2019年全市生态文明体制改革重点任务，并写入长江经济带发展工作要点。重庆在绿色领域的持续探索，为创建绿色金融改革创新试验区打下了坚实的实践基础，重庆在国内较早启动了碳排放权、排污权交易，环境要素市场发展初具规模，绿色金融组织、绿色产品和服务日趋完善，绿色金融大数据系统已经顺利在上线测试。此外，重庆是全国两个金融标准化试点城市之一，目前正积极推进气侯投融资试点。截止到2019年三季度末，全市绿色信贷余额同比增长22.6%，各类绿色债券余额同比增长1.7倍。

　　三、全面推进绿色金融改革创新试验区创建，助力重庆在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

　　展望未来，重庆绿色金融改革创新将紧紧围绕支持重庆在长江经济带绿色发展中发挥示范作用的要求，重点做好以下几方面的工作：

　　第一，全力推进绿色金融改革试验区创建，在打造绿色金融最佳营商环境上做好示范。深化绿色金融体制机制改革，发挥政府推动和引导作用，加强部门间统筹协调、创新协同和信息共享，以“清单+责任”双模式来构建试点工作，统计监测动态评估激励约束体系，营造适应绿色发展的良好金融生态环境和最佳的营商环境。

　　第二，推进金融科技与绿色金融深度融合，在科技赋能、绿色金融创新上做好示范。我们已经自主开发搭建了重庆绿色金融大数据综合服务系统，利用大数据、人工智能等新兴技术赋能绿色金融发展，这已经作为金融科技创新试点的一个重要项目。系统采取了市、区县两级架构，具有敏捷自主开发、快速迭代拓展，可素质、可推广的优点。基于该系统可实现绿色项目企业认证识别、颗粒化数据的采集、信息的发布共享和信息的统计反馈，监测分析和监管评价多项功能，应该说这是一个动态的过程，随着绿色金融改革不断创新，金融科技在这块我们觉得是一个不断迭代、敏捷开发的过程，随着改革深入会不断生成新的需求。并一键生成可视化，方便地方政府、监管部门、金融同业和各类企业项目业主全面掌握绿色金融发展动态，为绿色金融发展提供对称的信息共享，为投融资信息对接、政策扶持、发展评价提供一站式智能服务。

　　第三，建立适应绿色发展的政策激励机制。在最优的财政和金融互动政策激励约束上做好示范，统筹整合长江经济带绿色发展各项政策补助资金，按一定比例组建绿色产业发展基金，设立市、区县两级政策性的绿色担保机构、再担保机构，实现变补为投，建立财政贴息奖补、风险补偿机制，深化绿色信贷和绿色产业的政策融合对接，设立绿色再贷款、再贴现专项产品。做大绿色信贷和票据融资规模。下一步我们还将按照三方协议要求，把重庆变成绿色金融债、绿色债务融资、绿色债券创新发展的先行区。

　　第四，加强金融绿色产品和服务方式创新。在构建多层次绿色金融组织体系和多元化绿色金融产品，创新服务体系上做好示范。创新体制机制，推动银行、证券、保险机构完善绿色业务框架，创新多元化、多层次的绿色金融产品服务体系，落实好绿色金融三方协议，大力推动绿色金融债、绿色债务融资工具创新突破，推动来渝设立绿色基金、绿色保险、绿色租赁，第三方绿色认证机构，加强央地合作，推动国家有关部委绿色发展政策在渝先行先试。鼓励各金融机构总部来渝设立绿色金融发展中心，鼓励法人银行按照渠道银行的原则开展绿色金融业务。特别是一些专营服务机构、专营支行、分行，我们鼓励设立绿色金融的相关机构，引导金融机构创新探索金融产品和服务，支持低碳技术发展，支持气侯友好型企业开展股权融资活动，推动气侯投融资产品和服务创新。

　　第五，推动绿色金融“一带一路”合作，在绿色金融国际合作开放上做好示范。发挥中新（重庆）战略性互联互通示范性项目优势，推动“一带一路”沿线国家的合作，围绕碳排放权等探索低碳交流，跨境合作有效途径，推进低碳绿色领域跨境投融资结算便利化改革，持续优化跨境金融服务产品。

　　我们相信通过绿色金融改革试验区携手创新共建，重庆必将建立起组织体系多元、产品种类丰富、政策协调有力、科技助推高效、开放合作务实的绿色体系，建设长江经济带绿色金融创新示范区，让长江经济带在绿色发展中发挥好示范作用，谢谢大家！

责任编辑：陈鑫