银保监会王兆星：金融防风险既是攻坚战也是持久战

　　本报记者 王柯瑾 北京报道

　　“经过2年的强监管，我国金融领域的风险已经开始从‘发散型’向‘收缩型’转变，但金融防风险既是攻坚战也是持久战，因为旧的风险解决了可能还有新的风险，存量风险解决了可能还有新增风险等等。”在中共中央政治局就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习之后，2月25日，中国银行保险监督管理委员会副主席王兆星在国务院新闻发布会上表示。

　　根据王兆星介绍，2年来，我国银行保险领域的野蛮生长现象得到遏制、影子银行和交叉金融风险持续收敛、结构性去杠杆达到了预期目标等等，未来银保监会还将多措并举缓解民营及小微企业融资难融资贵、加强对重点领域和民生保障的金融服务、持续整治各种违法违规金融活动等等。

　　未来监管“紧盯”的金融乱象

　　王兆星表示，2017年以来，按照党中央防风险治乱象补短板的要求，银行业保险业坚决清理整顿脱实向虚、以钱炒钱活动，金融生态逐步好转。“2年来，银保监会加大监管力度，对‘有照驾驶’但‘违规驾驶’的金融活动进行严厉的查处，同样对‘无照驾驶’且‘违规驾驶’的金融活动给予严厉的惩治和禁止。”

　　在规模“野蛮生长”控制方面，王兆星表示，2年来银行业总资产的增速从过去的15%左右回落到近两年的7%左右，同时，银行体系对实体经济发放的各项贷款年均增长12%以上，银行业金融机构各项贷款占总资产比重已回升至53.9%。

　　在整治各种违法违规金融活动方面，银保监会2年共处罚违规经营银行保险机构5969家次，罚没金额为56.19亿元，处罚责任人员7217人次，其中，取消一定期限直至终身董事及高管人员任职资格454人次，禁止一定期限直至终身从事银行业保险业工作306人次。2018年各地打击亿元以上大案887起，涉案金额4195亿元，预警非法集资线索4690条，立案打击1728起。

　　谈到未来监管部门重点关注的金融业乱象领域，王兆星表示，未来监管部门紧盯的风险领域大概有6个方面：

　　一、关注银行机构的不良资产，控制新的不良贷款增长。

　　二、受经济下行、金融市场易产生波动的影响等，重点防范中小银行及中小金融机构流动性风险问题。

　　三、进一步巩固和治理金融机构加杠杆、监管套利等行为，包括同业投资、同业理财、委托贷款等表外业务、影子银行。

　　四、紧盯房地产金融风险，对房地产开发性贷款、个人按揭贷款等继续实施审慎风险管理标准，特别是对于投机性贷款要严格加以控制。

　　五、和地方政府部门配合，促进地方债务的处置。

　　六、加强对网络借款等银行体系之外的金融活动，以及打击非法社会集资行为等。

　　监管不仅长牙齿也有温度

　　在对银保监会监管工作的总结中，王兆星表示：“监管不仅长牙齿也有温度。在加大监管力度的同时，银保监会多措并举加强金融机构对小微企业、民营企业、双创企业等的支持，积极发展普惠金融、绿色金融等领域，也加强对重点领域和民生保障的金融服务。

　　具体而言，中国银行保险监督管理委员会副主席周亮披露道，银行业金融机构的信贷投放量和覆盖面稳步提升，小微企业贷款余额为33.5万亿元，其中，单户授信总额1000万元及以下普惠型小微企业贷款余额为9.4万亿元，较年初增长21.8%，高于各项贷款增速9个百分点以上；有贷款余额的户数为1723.23万户，较年初增加455.07万户。同时，贷款利率明显下降，5家大型银行和邮储银行2018年四季度新发放普惠型小微企业贷款平均利率为5.06%，12家全国股份制银行该项贷款平均利率为6.71%，较一季度均下降超过1.1个百分点。

　　同时，周亮还表示，目前金融机构在服务民企方面还存在一些问题。比如，金融机构的创新方式还不够多、创新还不够积极；信贷机制传导方式也存在一定问题；银行机构在对小微贷款审批时效率偏低、尽职免责在基层落实还不到位；诚信体系建设还不完善，存在信息不对称，小微企业直接融资偏少、间接融资较多等现象。

　　不过，指出问题存在的同时，在谈及小微及民营企业贷款的不良问题，周亮表示：“风险基本可控。”

　　同样，谈及当前银行业保险业风险，王兆星也表示，风险总体可控，但面临的形势依然复杂严峻。2019年，银保监会将坚持稳中求进的工作基调，持续深化金融供给侧结构性改革，平衡好稳增长和防风险的关系，精准有效处置重点领域风险，深化银行业保险业改革开放，着力增强金融服务实体经济的能力，坚决打好防范化解金融风险攻坚战，推动银行业保险业向高质量发展转变。

责任编辑：赵子牛