北京市副市长殷勇：将加快地方金融监管立法

　　北京商报讯（记者 刘双霞）针对首都金融存在的问题及挑战，12月5日，北京市副市长殷勇出席首届北京金融安全论坛时提到，防控金融风险是一场持久战，要着眼于标本兼治，综合治理，为维护好首都的金融安全，下一步将加快地方金融监管立法，继续加大重点领域的风险处置。

　　北京是中央金融管理部门重要的金融基础设施和系统性重要金融机构所在地。据殷勇介绍，在京持牌的法人金融机构700余家、金融资产总量占全国的45%，是国家的金融管理中心。

　　不过，近年来，地方金融面临一些风险和挑战。殷勇直言，无牌照机构风险隐患较大，一些P2P网络借贷平台偏离信息中介的定位，风险管理失当甚至造成平台爆雷跑路事件；一些非法集资活动以短期类、高回报为诱饵，打着电子商务、消费返利、投资理财、时尚互助等各种名义欺骗参与者制造庞氏骗局给人民群众财产造成损失给社会和金融秩序的稳定造成破坏。

　　针对地方持牌金融机构违规行为，殷勇提到，诸如邮币卡类的交易平台，违规开展连续竞价、权益拆分、类期货等交易，并且引发投机炒作，属于违规经营。除此之外，也有一些地方金融机构大量从事表外业务，从事监管套利等活动。

　　据了解，针对上述北京地区金融领域的主要风险点，北京对非法集资、互联网金融乱象、交易场所违规经营等突出问题开展集中整治，加强金融风险监测预警和风险排查，及时化解风险隐患和不稳定性因素，处置了一批风险点。监管举措方面，殷勇介绍，北京建立健全了风险防范和处置的工作机制，建立了“五位一体”的金融风险防范和应急工作框架。

　　根据各类金融平台所处的不同阶段，北京分成五个环节进行相应的整治。殷勇介绍，在及早发现的阶段，发挥商业楼宇、物业、居委会、村委会等群众预警机制的作用，建立商业楼宇管理的信息系统，利用大数据建立了冒烟指数，督促金融机构及早报告金融风险线索，履行好反洗钱和保护消费者权益的职责；在“打早打小”阶段，加强对非持牌金融活动及时有效的管控，加大违法违规成本，遏制野蛮生长；在存量整治阶段，按照降余额、降人数、降店面的要求，逐步压减存量清理违规业务；在应急处置阶段，通过防止平台的关键人员跑路，防止进行资金转移，防止借款人恶意逃费债，督促制订方案，维护投资人合法权益和正常的信访秩序；在刑事打击阶段，建立联动机制，积极采取措施为投资者挽回损失，依法从快加速整治。

　　谈及下一步整治工作，殷勇表示，要加快地方金融监管立法，夯实地方金融监管法律基础，将处置金融风险中好的经验做法及时加以固化，持续完善地方金融监管制度框架，优化配制地方金融监管力量，丰富地方金融监管手段，加强监管干部队伍和能力建设。

　　对于各类违法违规行为，殷勇称，将继续加大重点领域的风险处置，继续推进各类交易场所互联网金融机构进行规范整改，支持中国互联网金融行业协会等行业自律组织发挥积极作用，完善重点领域的长效监管机制，不断加大对非法集资等违法违规活动的打击力度。

　　此外，殷勇还提到，在之后的监管工作中，将加强中央和地方金融监管部门的协调，积极探索金融科技在金融安全领域的应用，并平衡好金融发展中发展与监管的关系，进一步加大对科技金融、绿色金融、普惠金融、文化金融等领域的顶层政策设计和支持，加快对金融业对外开放，持续优化有利于金融业发展的营商环境，提升金融业发展的质量。

责任编辑：杨群