宁波市财政局副局长王晓：要重视管理PPP项目合同

　　新浪财经讯 2019第五届中国PPP发展（融资）论坛于2019年10月29日-30日在郑州国际会展中心召开，由财政部政府和社会资本合作中心主办，河南省财政厅、郑州市人民政府等联合承办。本届论坛的主题为“共建、共治、共享——一切都为了美好生活”。

　　在“合同管理”分论坛上，浙江省宁波市财政局副局长王晓结合宁波市PPP项目的实践经验指出，想要提高项目落地率，保障项目有序实施，就要重视对PPP项目合同的管理工作，切实遵循PPP合同管理依法合规、公平合理、兼顾灵活、诚实守信、可持续发展等核心原则。

　　中伦律师事务所合伙人周兰萍表示，部分PPP项目进入运营期后面临一些实施问题，通过再谈判完善合同条款，源头上对项目进行合理策划，制定精细化的流程制度对合同加以动态管理，构建良性的政企合作关系以及确立有效的争议解决机制等，都将有助于实现PPP项目合同管理目标。

　　中交集团投资事业部副处长王万洲认为，“可持续性”是PPP项目的重要要求，企业在项目审批流程、项目评审管理中同样要以可持续发展为原则，坚决不触碰底线和红线，才能使PPP合同顺利履行。

　　长沙市中冶管廊建设开发有限责任公司董事长王震林提出，PPP项目公司的使命就是项目履约，在这过程中动态管理至关重要。要强化参与方的自律性，保持管理的连续性和各管理部门的协同性，客观看待PPP项目对地方经济和社会发展的重要性，有效防控合作双方面临的系统性风险。

　　中国金茂控股集团有限公司审计法务部总经理丁旭表示，建立良好的政企关系，做好顶层设计是基础，深度理解、跟进合同的履行是关键，尊重契约、把争议解决纳入法律框架内是保障。在项目选择、协议履行、争议解决等关键环节始终坚持互利共赢原则，有效避免颠覆性问题的出现。

　　北京仲裁委员会业务拓展及国际案件处处长张皓亮指出，PPP仲裁案件最常见的法律问题包括PPP合同性质、政府承诺函、情势变更、不可抗力等，选择专业、保密、灵活的仲裁作为争议解决方式将更加有助于PPP合同的继续履行。

　　中伦律师事务所合伙人周月萍表示，在PPP专门法出台前，PPP合同文件是确定合同当事方权利义务的有效载体，而在所有PPP合同文件中，PPP合同是核心。随着财政部10号文的出台，PPP进入更为理性的发展期，通过有效的合同管理规范PPP项目实施，对各方而言都至关重要。

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责任编辑：陈永乐