李炳铉：文化政策要保护创造权 获得公平回报的权利

联合国教科文组织执行局主席李炳铉

　　新浪财经讯 由文化和旅游部、国家广播电视总局、国家新闻出版署、北京市人民政府共同主办的“第十三届中国北京国际文化创意产业博览会”于2018年10月25日召开，主题为：引领文化产业高质量发展，助推全国文化中心建设。联合国教科文组织执行局主席李炳铉于25日出席主题报告会并演讲。

　　据统计，文化创意产业每年产生的收入达2.25万亿美元，在世界范围内创造了约3000万个就业机会，特别令人鼓舞的是，全世界文化和创意产业大多都是年轻人的创业，雇用15至29岁的年轻人比其他任何其他部门都多，而且很大一部分的就业人员都是为女性创造的。

　　在欧洲，就就业人数而言，文化行业是同类行业中第三重要的行业，远远超过汽车行业或电信行业。在亚太地区，由于中产阶级的迅速崛起，人们越来越成为文化消费者。

　　在每一个文化和创意产品背后都有个体的创造者。他们创作作品可以触动人心、传扬着共同的价值观和情感，影响着一代又一代人的。就像孙悟空的故事，16世纪写的英雄猴的故事已经在中国以外的地方给许多年轻的男孩和女孩带来了乐趣，它已经超越了国界，直到今天，孙悟空还在不断地激励着不同国家一代又一代的新创作者，他们去写漫画书、制作动画电影和电视剧、甚至基于孙悟空做电子游戏的形象。

　　那么政策制定者应该注意什么呢？李炳铉指出，文化政策应该是平衡创造、传播的同时，好要保护文化遗产。我们需要这样的文化政策，可以强有力地保护有创意的内容，可以更好保护创造权、获得公平回报的权利、流动的权利，而且要去回应艺术家和文化工作者具体的需求。

　　以下为演讲实录：

　　李炳铉：大家早上好，尊敬的北京市委常委、宣传部部长杜飞进先生、国家艺术基金理事会理事长、中宣部原副部长、原文化部部长蔡武先生、中国出版商协会主席柳斌杰先生、尊敬的各位来宾，女士们、先生们：尊敬的很荣幸来到北京，参加第13届中国北京国际文化创意产业博览会开幕式。我感谢中国政府热情邀请参加文博会的开幕式，非常高兴参加盛会，这个博览会是一个重要的机会可以加强国际对于文化和创意产业的了解，作为让我为这一久负盛名的盛会揭幕。

　　作为联合国教科文组织执行委员会主席，我对长期担任联合国教科文组织执行委员会主席表示赞赏，对中国政府长期以来致力于促进文化、推进文化创意产业的承诺表示赞赏。大家很清楚，教科文组织是联合国有关文化事务的专门机构，我们专业就是处理和文化相关的事物，教科文组织使命就是分享文化遗产，促进所有文化的平等尊严，如果大家可以了解彼此的文化就可以增进彼此的理解，世界各地的人们可以更好地了解对方。最终，相互了解导致建立国际和平。

　　2014年，中华人民共和国主席习近平对联合国教科文组织巴黎总部进行了历史性访问。习近平主席呼吁我们尊重和保护文化多样性，而且他强调了保持和加强文化间交流与对话。一年后的2015年，世界各国政府通过了可持续发展目标，也就是联合国2030年议程。这是第一个国际议程，他也认识到文化促进发展的力量的国际议程，确实文化创意产业是一个庞大的经济部门，书籍、音乐、电影、媒体艺术等领域被称为文化产业。创意产业包括广告、建筑、设计、时尚和电子游戏等。这些行业都是需要人们通过多种形式运用他们的创造力，这些产业是发达国家和发展中国家经济的主要驱动力。

　　据估计，创意产业每年产生的收入为2.25万亿美元，在世界范围内创造了大约3000万个就业机会，特别令人鼓舞的是全世界文化和创意产业都是为年轻人提供创业，雇用的15至29岁的年轻人比任何其他部门都多，而且很大一部分的就业人员都是为女性创造的。在欧洲，就就业人数而言，文化行业是同类行业中第三重要的行业，远远超过汽车行业或电信行业。在亚太地区，由于中产阶级的迅速崛起，人们越来越成为文化消费者。当然，我们不能像看待其他商品一样看待文化产品和服务。

　　在每一个文化和创意产品背后都有个体的创造者。他们创作作品可以触动人心、传扬着共同的价值观和情感，影响着一代又一代人的，就像孙悟空的故事，16世纪写的英雄猴的故事已经在中国以外的地方给许多年轻的男孩和女孩带来了乐趣，它已经超越了国界，直到今天，孙悟空还在不断地激励着不同国家一代又一代的新创作者，他们去写漫画书、制作动画电影和电视剧、甚至基于孙悟空做电子游戏的形象。

　　尊敬的女士们、先生们，当通过有效的政策支持个人的创造活力时，文化和创意产业就会蓬勃发展。联合国教科文组织和平艺术家Mosteghanemi他是阿尔及利亚作家，他解释非常好说，他说文化产品得益于一个有利于创意和传播的环境。韩国的娱乐业被称为韩流或韩流，拥有来自世界各地的强大拥趸，来自亚洲许多国家，但也在沙特阿拉伯或秘鲁等意想不到的国家都非常多，韩流有很多因素，而且它包括各种文化领域，包括流行音乐和电视剧，延伸到时尚和化妆品行业，这样全球娱乐产业的兴起就是感谢韩国的私营企业，而且他们得到的政府的支持。

　　那么政策制定者应该注意什么呢？文化政策，它应该是平衡创造、传播同时要保护文化遗产，我们需要这样的文化政策强有力地保护有创意的内容，我们的文化政策应该可以更好保护创造权、获得公平回报的权利、流动的权利，而且要去回应艺术家和文化工作者具体的需求。当然还有一些其他的方法决策者可以支撑我们的创意文化行业，尤其是在城市发展方面，在不同的城市有一些创意的集群或者创意中心已经出现，这都是得益于决策者的政策支持。

　　比如说在韩国也有一个专门做书的行业，在北京我们知道有798艺术区，它是北京最热门的景点，而且它有很多的画廊、艺术中心、艺术家的工作室、设计室，在很多节日庆祝文化表达的人们，比如说在刚果金的首都有很多的音乐界，在达卡也有一个双年展，就是聚集了非洲大陆的设计和电子的艺术家，明年是非洲电影电视界的五十年纪念日，它庆祝的就是在非洲拍摄的非洲电影，今天在全球化的社会中促进文化创意产业的发展意味着市场不仅仅要关注国内市场，我们也应该面向全球的观众，这就意味着我们影响有文化自信，同时也是要做全球公民。政策方面国际合作可以创造一个有利的环境促进艺术家和创意者的发展，尤其想提到就是新西兰改变了移民法律促进艺术表达的自由、发展，他们减少了移民的障碍，对于国际艺人、音乐家，而且支持他们的团队，我们估计新西兰的艺术家就有机会通过与国际上的艺术家交流获得新的技术和专业的知识。

　　那么，教科文组织如何具体地支持其成员国呢？我们支持各国制定投资于发展中国家文化和创造力的政策和行动，它通过联合国教科文组织“国际文化多样性基金”资助的项目来实现这一目标。

　　中国已经有四十多处列入世界名录，除了有形的遗产之外教科文组织还认可无形的遗产由社区和人一代代相传，比如说中国京剧是复杂的艺术，它包括音乐、歌舞、武术、杂技和文学，这是中国被列入无形文化遗产名录四十种文化活动之一，文化创意方面教科文支持各成员国依据是国际规范性文书是2015年保护促进多样性保护公约，现在已经有146个国家，包括欧盟批准这一公约，这一协议推动文化和创意产业授予特殊地位，给他们在国际地区和双边贸易及投资协议中授予特殊地位，能够促进专业人士、从业人士和公民、世界各地的人创造、生产、传播、享受各类多种多样的文化服务活动，教科文支持成员国制定政策、采取行动、投资与文化和创意产业，尤其是发展中国家，它的做法是通过项目来进行，项目由教科文组织多样性基金支持，这些项目加强了文化政策，建立了公共机构、非政府组织、私营部门和艺术家之间的伙伴关系。

　　事实上，中国是这一基金的慷慨支持者。教科文组织支持越南设计其第一个“文化产业发展国家战略”。在海地，已经进行了一项全国音乐工业地图绘制工作，为该部门的政策提供信息。在墨西哥，公共和私营部门文化行动者的文化政策和管理能力得到了加强。在毛里求斯和哥斯达黎加，教科文组织正在协助审查关于艺术家地位的立法。教科文组织目前正在通过我国大韩民国的资助，支持乌兹别克斯坦的纪录片制作和发展。另一项关键举措是联合国教科文组织创意城市网络。如今，这个网络已经覆盖了来自72个国家的180个城市。这些城市共同努力，将创意和文化产业置于当地发展计划的核心，并在国际上进行合作。这些城市推广手工艺和民间艺术、设计、电影、美食、文学、音乐和媒体艺术等领域。我想表达联合国教科文组织对中国在国内和国际上积极推动创意城市网络的赞赏。这些宝贵的支持来自国家当局、中国联合国教科文组织国家委员会和地方政府，尤其是北京市政府，以及中国私营部门。

　　中国共有12个城市加入了这一网络。这使中国成为国际交流合作平台上最活跃的国家之一。今年早些时候，我很荣幸地参加了湖南省长沙市的落成典礼，作为联合国教科文组织的媒体艺术创意之都需要作出更多努力，把这个网络扩大到世界各地。如今，非洲只有4个城市加入了“创意城市网络”。联合国教科文组织期待与联合国教科文组织在北京的第二类中心、国际创意与可持续发展中心（ICCSD）以及其他合作伙伴共同努力扩大这一网络。我们对发展中国家的城市加入联合国教科文组织“创意城市网络”并从中受益，以培育创意和文化产业抱有很高的期望。

　　女士们，先生们，我们作为人类可以一起享受我们的情感，感受我们的人性。当我们一起笑的时候我们会更快乐，当我们一起哭的时候我们的悲伤会减少。这就是为什么人们聚集在电影院、音乐会和节日里，甚至在互联网时代，我们可以在自己的客厅里独自看电影，或者通过智能手机独自听音乐。中国北京国际文化创意产业博览会是世界各国人民聚在一起发现和享受各种形式的文化表达和创意的重要机会。最后，我谨表示，教科文组织对中国促进文化和创意产业的努力深表赞赏。我希望本届世博会能成为国际社会与中国艺术家和企业家交流的机会，成为国际创作者向中国人民展示作品的机会。

　　正如教科文组织的使命所言，只有通过思想和知识的交流来了解彼此的生活，我们才能真正实现持久和平！借此机会，我再次感谢中国政府邀请我参加本届世博会，并预祝本届世博会取得圆满成功！非常感谢。

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责任编辑：谢长杉