阿勒泰“一张表”为基层减负为治理加分|阿勒泰市_新浪财经

转自：法治日报

□ 本报记者　　潘从武 □ 本报通讯员李慧玲　　12月2日，在新疆维吾尔自治区阿勒泰地区哈巴河县库勒拜镇喀英德阿热勒村党群服务中心，村干部提恩德克·达列力汗登录“阿勒泰地区基层综合管理平台”暨基层减负“一张表”系统（以下简称“一张表”系统），打开“数据云管家”，上传高龄补贴申请表，不到一分钟，表格中各项信息已自动填写完毕。　　“‘一张表’系统太方便了！”提恩德克介绍，该村有1200多名村民，村干部经常要为村民办理就业培训、高龄补贴、劳动保障等业务。“以前，每一项业务都需要相关报表，我每个月要填写40多张表格，不停地对相关数据进行排查、收集、汇总……如今，有了‘一张表’系统，只要动动手指，选取所需数据标签就能快速生成报表。” 　　这一变化得益于“一张表”系统的开发运用，这是阿勒泰地委进一步全面深化改革，推进基层减负工作的一项新举措。

“一张表”数据整合提高工作效率

　　“我们调研发现，基层工作者填表多、频次高、占用精力多，用在社会服务上的时间、精力相对不足。”阿勒泰地委组织部信息管理科科长李亮说，日常的业务报表，不仅数量多，而且标准不一、端口不一、规范不一。　　如何破解这一问题？阿勒泰地委对症下药，以规范基层填表报数为切入口，在哈巴河县率先试点推行“一张表”系统，整合各类资源，把解决基层数据“共享难”“交换难”“归集难”等问题，作为推动基层减负工作的攻坚方向。　　“一张表”系统平台怎么建？依托地区统筹建设的云网基础设施、时空大数据平台、共性能力中枢平台、满意雪都平台作为支撑，搭建综合信息填报、报表智能填报、RPA数据自动抽取等模块，形成覆盖地区、县（市）、乡（镇）、村（社区）四级的“一张表”系统。　　“一张表”系统数据从哪来？按照“数据集中到政府、动态更新在基层、共享应用在单位”的工作思路，打通数据壁垒，归集公安、组织、卫健、税务、人社等15个部门涉及行政区划、地址、人口、房屋等数据990余万条；通过大数据平台梳理发布364个部门政务数据目录5886条信息项39037个，归集数据4500余万条，实现本地政务数据“一本账”展示、“一站式”申请、“一平台”调度。　　“一张表”系统数据怎么用？通过数据共享、整合、比对，自动形成各部门数据台账，需要什么数据，输入关联字即可精准查询所有录入信息，自动生成统计报表，实现“采集一个口、数据一张网、管理一条线”，从传统的“找基层要数据”向“在系统中取数据”转变。

“一系统”优化升级精准提取数据

　　12月1日，哈巴河县委组织部需要一份“村‘两委’班子成员实名制台账”情况统计报表，这在过去需要下发报表给基层填报，再收集统计。而如今，干部徐智年只要打开电脑，登录“一张表”系统，点点鼠标选择所需的数据字段，就能快速生成报表。　　“一张表”系统在哈巴河县已试点探索半年，经过建设和优化，有效解决了“干部围着表格转”的问题，让基层干部走出报表走向群众，大大提升了工作效率。在试点探索经验积累下，阿勒泰地区开始逐步在各县（市）推广“一张表”系统，逐步实现一次数据录入、多次使用，变“干部跑腿”为“数据跑路”，完成数据“一个系统填”“自动填”甚至“不用填”的转变。　　这几天，布尔津县布尔津镇社区党支部书记任凤正忙着带领社区干部进行“一张表”系统数据的收集和录入，在观摩了哈巴河县社区基础数据“报表”工作后，她深受触动：“以前，光全民体检一项就要反复填十几张表格，现在通过‘一张表’所有基础信息都能自动导入、调取，即使遇到岗位变动，也不会造成数据交接遗漏，工作精准又高效。” 　　阿勒泰树立全地区“一盘棋”意识，以减负场景为驱动，从基层为民服务的高频事项和群众、企业办事的痛点、难点、堵点出发，打通数据壁垒，强化信息资源共享，将“一张表”建设成为为基层服务的统一门户。

“一件事”精准比对贴心服务群众

　　12月2日，哈巴河县萨尔布拉克镇农科村的杨正贵刚满80岁，村干部就已经把高龄补贴申请表送到了家中。杨正贵发现，今年以来，村干部总能把很多事情考虑在先、落实在前，把实实在在的惠民政策送到群众身边。　　“这也是推广应用‘一张表’带来的改变。”萨尔布拉克镇党委委员、组织委员欧阳志豪介绍，“数据比对、系统提醒，为我们公共服务从事后处置向事前服务的转变创造了条件。”萨尔布拉克镇依托“一张表”对出生年月等字段进行智能分析，筛选出可申领高龄补贴的适龄老年人，提醒村干部主动上门采集电子资料，提供相关服务，真正实现为老服务零距离。　　从“被动应付报表”到“主动掌握情况”，“一张表”系统充分解放了阿勒泰地区基层工作者的“手脚”，基层工作作风实现转变；从“采集数据”到“解决问题”，基层工作重心完成转移，基层干部根据不同群体不同需求，为其量身定制社会服务，打牢精细化治理的基础。　　这些天，喀英德阿热勒村党总支书记梁大军有了更多时间走到群众家中，和村民们一起商量牛羊销售的事，帮助村民打销路、谈价格。表格少了，负担轻了，基层干部有了更多时间入户走访，将更多精力投入乡村建设、产业发展、民生改善中，干事创业的劲头更足了。　　整合的是数据，创新的是基层治理理念，实现的是基层减负。阿勒泰地区不断拓宽“一张表”应用场景，通过精准收集、分析、运用、管理海量数据，建立公共数据分级分类管理机制，助推“政策找人”“服务找人”，有效推进基层减负增效，让基层服务群众更贴心。