银发经济正成为构建新发展格局的重要引擎|养老服务_新浪财经

转自：中国经济导报

本报记者 | 张守营

“未来进入‘长寿时代’后，银发经济在GDP中的占比还将进一步增加。银发经济的风口，也正强烈激发产业与投资的想象力。”近日，由中国社会福利与养老服务协会、当代社会服务研究院共同发布的《银发经济蓝皮书：中国银发经济发展报告（2024）》（以下简称《报告》）显示，据相关测算，目前中国银发经济规模在7万亿元左右，约占GDP的6%，到2035年，银发经济规模有望达到30万亿元，占GDP的10%。其中，养老服务业、老年用品消费、老年金融、健康、文旅等银发相关产业也呈现爆发式增长态势。银发经济正成为中国构建新发展格局的重要引擎。

新型城镇化战略在推动银发经济发展方面具有多重效益

《报告》认为，我国正在经历快速的城镇化进程和日益加剧的人口老龄化趋势，新型城镇化战略与银发经济的发展呈高度的契合性。通过合理规划和政策支持，新型城镇化不仅能够提高老年人的生活质量，还为银发经济的发展提供坚实的基础和广阔的空间。在未来，需要继续深化新型城镇化改革，优化老龄产业布局，积极应对人口老龄化挑战，实现银发经济的可持续发展。

首先，它通过完善基础设施建设，特别是医疗、交通、社区服务等老年人高度依赖的公共服务设施，大幅提升了老年人的生活质量。这些基础设施的改善不仅使老年人生活更加便利、安全，也为银发经济中的养老服务、健康管理、文化娱乐等行业提供了坚实的支持。

其次，新型城镇化战略通过产业升级和创新驱动，推动了老龄服务产业的快速发展。传统的服务业、制造业在城镇化过程中逐步转型为高端化、智能化、绿色化的现代产业，特别是在医疗健康、智能养老、文化创意等领域，这种转型为银发经济注入了新的发展动能。通过推动技术创新，新型城镇化战略为老年人提供了更优质、个性化的服务，满足了他们多样化的需求。

此外，新型城镇化战略在推动银发经济发展的同时，也促进了社会的和谐与稳定。通过改善老年人的居住环境、提升老龄服务水平、鼓励老年人参与社会经济活动，新型城镇化不仅缓解了老龄化带来的社会压力，还提高了老年人的生活幸福感和社会贡献感，对于构建和谐社会具有重要意义。

银发经济在推动城市进入第二增长曲线中扮演至关重要角色

《报告》认为，银发经济在推动城市进入第二增长曲线中扮演着至关重要的角色。它不仅为城市经济注入新的增长动力，还在社会结构、文化发展、科技进步等方面产生了深远影响。未来，银发经济将继续在以下几个方面推动城市的可持续发展。

一是推动产业结构的优化与升级。银发经济的发展将带动传统产业的转型升级和新兴产业的崛起。例如，随着老年人健康需求的增加，医疗健康产业将迎来进一步发展，智能健康设备、远程医疗、康复护理等领域将成为新的经济增长点。同时，养老服务业、老年旅游、老年金融等新兴产业也将快速发展，推动城市产业结构的优化与升级，提升城市的经济竞争力和可持续发展能力。

二是促进社会包容与代际和谐。银发经济的发展有助于促进社会的包容性，增强代际理解与合作。通过提供适合老年人的社会服务和文化活动，城市可以提升老年人的社会参与度，减少代际冲突，增强社会凝聚力。代际和谐的社会环境不仅有助于老年人的身心健康，也为城市的稳定发展提供了坚实的社会基础。

三是推动城市创新与科技进步。银发经济的需求推动了科技的不断进步和创新。智能家居、可穿戴设备、健康管理平台等技术的广泛应用，不仅提升了老年人的生活质量，也推动了城市的智能化和信息化发展。城市在银发经济推动下，将继续加大对科技创新的投入，提升城市的科技创新能力，推动智慧城市的建设和发展，形成以科技为驱动的经济增长模式。

四是提升城市的国际竞争力。随着银发经济的全球化发展，城市将越来越多地参与到全球银发经济网络中来。通过吸引国际投资、参与全球产业链分工、开展跨国合作，城市可以提升自身的国际竞争力，成为全球银发经济的中心之一。国际合作和竞争将推动城市不断优化自身的政策环境和服务水平，提升在全球经济中的地位和影响力。

五是加强城市的可持续发展能力。银发经济的发展与城市的可持续发展目标密切相关。在推动银发经济发展的过程中，城市将更加注重绿色经济、循环经济的发展，减少资源消耗和环境负担，推动低碳经济的发展。同时，通过优化城市规划和基础设施建设，提升城市的宜居性和可持续发展能力，确保城市在银发经济带来的发展机遇中，实现经济、社会、环境的协调发展。

构建协同共进的农村养老服务新生态

中国的农村地区面临传统的家庭养老模式难以为继，现有的机构养老和社区养老服务也无法完全满足农村老年人的多样化需求。报告认为，在这种背景下，必须从政府主导、多元参与、创新驱动的角度出发，构建多层次、多元化的农村养老服务新生态。

通过政府的政策支持和公共财政投入，完善农村养老服务的基础设施建设和政策体系，为农村老年人提供有保障、有尊严的晚年生活。同时，社会资本、市场力量和社会组织的广泛参与，可以提升养老服务的供给水平和质量，满足老年人日益多样化和个性化的需求。创新模式的探索，如数字化转型、智慧养老、共享经济模式等，也为农村养老服务的未来发展提供了新的思路和路径。

随着中国老龄化进程的加快，农村养老服务的需求将不断增长。要应对这一挑战，未来的农村养老服务体系必须具有灵活性、包容性和可持续性。

政策体系的进一步完善。政府在未来需要不断完善农村养老服务的政策体系，确保政策能够覆盖到所有需要帮助的老年人。特别是在城乡统筹方面，应当缩小城乡之间的养老服务差距，推动农村养老服务水平向城市看齐。

技术驱动的养老服务升级。随着信息技术和智能设备的不断发展，智慧养老和数字化服务将成为农村养老服务的主流趋势。未来，老年人可以通过智能设备和远程医疗系统，在家中享受到高质量的健康管理和生活照护服务。政府和企业需要加大对这些技术的投资和推广，确保农村老年人能够平等地享受到科技进步带来的福利。

多元化服务模式的探索。未来的农村养老服务将更加注重多元化和个性化。除了传统的机构养老和家庭养老外，社区养老、互助养老、居家养老等多种模式将被广泛应用。同时，政府还应推动建立农村养老服务的合作机制，整合各类社会资源，形成多元化、协同发展的养老服务体系。

国际合作的深化。各国在养老服务领域的合作将更加紧密。中国应继续加强与发达国家在养老服务技术、理念和管理经验方面的交流与合作，吸收国际先进经验，不断提升农村养老服务的水平。中国还应发挥自身的优势，将成功的农村养老服务模式推广到其他发展中国家，贡献中国智慧和中国方案。