参加志愿服务活动可减罚？东莞优化环境违法道歉承诺从轻处罚制度|生态环境_新浪财经

转自：中国环境网

广东省东莞市生态环境局以“便企惠民、多方参与、协同推进，共建绿美东莞”为导向，进一步优化道歉承诺从轻处罚制度。近日，修订后的《东莞市生态环境违法行为道歉承诺从轻处罚工作指引》（以下简称“新《指引》”）印发实施。东莞市生态环境局将新《指引》与2022年4月6日印发实施的原《指引》进行对比，解读新《指引》的三方面变化。

通过对比，新《指引》对从轻处罚标准作出了调整，将从轻处罚标准从30%—50%的分行业分区域降低处罚，修改为全市范围统一标准，均按拟罚款金额的50%降低处罚，并取消了“减少的额度最多不得超过20万元”的规定。降低后的罚款金额低于法定最低罚款金额的，按法定最低罚款金额处罚。

在道歉承诺的形式及要求上，新《指引》首创官网发布道歉承诺信息与参与志愿服务相结合模式。适用道歉承诺从轻处罚的当事人，除了可以选择在东莞当地主要媒体刊登道歉承诺，还可以选择在东莞市生态环境局官方网站作出道歉承诺。在东莞市生态环境局官方网站作出道歉承诺不收取任何费用，但是需要同时承诺参加东莞市范围内的生态环境领域志愿服务活动，切实提高当事人的社会责任感和生态环境素养。

参加志愿服务活动的当事人为法人或者其他组织的，原则上由法定代表人、股东、董事、监事、高级管理人员、合伙人等身份的人员参加志愿服务活动；当事人为公民或个体工商户，原则上由经营者本人参加志愿服务活动。因疾病、残疾或不可抗力等原因无法参加的，经向市生态环境局提交书面申请及佐证资料后可由近亲属代为参加。当事人参加志愿服务活动应至少6小时/宗，实施“双罚制”的案件，应当分别参加志愿服务活动。

另外，新《指引》还新增延期申请有关内容。当事人原则上应在收到《行政处罚告知书》后7个工作日内，主动提出书面申请；如果当事人因不可抗拒的事由或者其它正当理由耽误期限的，也可以在障碍消除后的3个工作日内提出申请，并提供书面说明和证明材料。但生态环境部门已依法作出行政处罚决定的，不再受理申请。

提出申请后，当事人是否符合道歉承诺从轻处罚情形，将由案件审查部门核实并通过电话或短信等形式通知。适用道歉承诺从轻处罚的当事人，应在3个工作日内开展登报公开道歉承诺工作，并在登报后两个工作日内提供登报版面资料；如当事人选择在东莞市生态环境局官方网站上公开道歉、作出生态环境守法承诺的，当事人应在10个工作日内完成规定时长的志愿服务活动，完成志愿服务活动后在3个工作日内提交佐证材料。