经过20多年的发展,如今,上合组织成员国增至10个,发展为覆盖人口34亿、经济规模达到24万亿美元的大型综合性国际组织,成为推动世界格局多极化的重要支柱,为我国与地区国家深化能源合作提供了有效的机制支撑。未来,依托共建“一带一路”倡议,上合组织将进一步拓展我国与欧亚国家能源合作的空间与潜力,为我国能源企业优化国际化布局创造机会。
上合能源合作走深走实
7月,在上合组织元首理事会第24次会议和“上合组织+”会议上,上合组织吸纳白俄罗斯为成员国,上合峰会通过《阿斯塔纳宣言》。上合组织成员国表示,支持进一步就建立上合组织开发银行和上合组织发展基金进行磋商,深化能源安全领域合作。多数成员国支持我国提出的共建“一带一路”倡议,同意推动与欧亚经济联盟对接。其中,能源是中国与中亚上合成员国重要的合作议题。
中国与多个上合组织成员国发表声明,共同进行能源合作。中国与哈萨克斯坦强调,将进一步发展两国全方位高效合作,打造中哈关系新的“黄金三十年”。愿推动共建“一带一路”倡议与“公正哈萨克斯坦”经济政策对接,进一步挖掘在能源、矿产、新能源、电动汽车、互联互通等领域的合作潜力。
中国与塔吉克斯坦同意以高质量共建“一带一路”合作为主线,全面推进与塔吉克斯坦“2030年前国家发展战略对接”,将深化油气、采矿、化工、电力、新能源、交通基础设施等领域合作。
中国与阿塞拜疆升级为战略伙伴关系,两国同意深化共建“一带一路”框架下各领域务实合作,重点推动互联互通、绿色能源、加工制造、基础设施等领域项目实施。
深化能源全产业链合作
值得注意的是,此次会议上,各方提到的能源合作,除油气合作外,还包括大量的新能源合作内容。虽然中亚资源国仍将油气产业作为主要的经济支柱,但面对全球能源转型大势,多数中亚国家已提出“碳达峰”“碳中和”的时间表或减排承诺,制定能源发展战略,希望将氢能、可再生能源发电打造成新经济增长点,并对电动汽车产业链愈发感兴趣。
比如,哈萨克斯坦石油资源比较丰富,截至2023年,剩余可采储量约为33.5亿吨,是中亚地区主要石油出口国和成品油消费国。近年来哈萨克斯坦推动油气产业对外资开放,将化工行业视为推动经济多元化发展的重点领域。中哈同意继续深化油气勘探、开采和加工等领域的合作,推动双边投资协定升级,研究探索联合工业园,将为我国企业在哈萨克斯坦能源领域的投资提供更便利的营商环境,挖掘天然气化工等高附加值产业的合作潜力。
而在新能源方面,哈萨克斯坦将2030年可再生能源发电目标从10%提升至15%,希望将自身打造成可再生能源发展区域中心。塔吉克斯坦致力于到2040年生产100万吨氢气,并扩大对邻国出口规模,大力支持电动汽车产业发展。中亚国家在新能源方面的努力和诉求,将进一步扩展我国与中亚国家能源合作的内涵,为合作实施绿色能源项目创造可能。
此次各方未提及新增中亚油气管道,但随着上合组织2023年吸纳伊朗为成员国,成员国将围绕关键基础设施的合作项目安全加强经验交流。上合组织未来可能进一步吸纳沙特、卡塔尔、阿联酋等中东国家,以及阿塞拜疆等南高加索国家。与此同时,中东国家纷纷申请加入金砖国家,希望加强与我国的战略合作。未来依托中亚的区位优势,叠加中巴经济走廊向阿富汗延伸,构建俄罗斯、波斯湾、里海三大油气资源密集区与我国陆上油气管道的联通网络或将成为可能。
能源企业扩大合作规模
近年来,随着合作的不断深入,我国与5个中亚国家均已建立全面战略伙伴关系,并签署共建“一带一路”合作文件。中亚国家成为我国深化国际能源合作的重要伙伴,我国能源公司将继续在中亚地区深耕细拓、加强合作。
就在“上合组织+”会议进行的同时,中国石油集团与哈萨克斯坦能源部签署了关于进一步深化能源领域战略项目合作的框架协议。此外,中国石油集团还与“萨姆鲁克-卡泽纳”国家福利基金股份公司签署了关于联合开发400兆瓦可再生能源项目的框架协议,与哈萨克斯坦国家石油天然气公司签署了关于在油气领域深化战略合作的框架协议。根据上述协议内容,中国石油将与哈方扩大油气勘探开发、管道和炼油、新能源、油气化工、科技交流和员工培训等领域的合作,并在哈方企业所属油田地块布局实施400兆瓦风电项目,深入推进油气与新能源融合发展。
中国石油表示,下一步,中国石油将坚决高水平执行好在哈能源合作项目,拓宽合作领域,加强互联互通,推动中哈能源领域务实合作走深走实,为构建互利共赢、共同发展的中哈命运共同体贡献央企力量。
在绿色能源发展方面,中企项目正在成为中国和乌兹别克斯坦合作的重要组成部分。在乌兹别克斯坦卡什卡河州和布哈拉州的沙漠中,由中国能建海外投资有限公司投资的乌兹别克斯坦1吉瓦光伏项目,是首届中国—中亚峰会后中资企业在中亚地区投资建设的首个大型新能源项目,也是“一带一路”框架内中资企业在中亚投资建设的最大光伏项目。如今,该项目已成为中乌能源合作的典范式项目。
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