山东东平：“旧巢”引“新凤” 土地“再生金”|经济开发区_新浪财经

转自：新华财经

走进山东省泰安市东平县经济开发区泰中特种纸项目现场，大型机器往来穿梭，废弃厂房清理、土地平整等工作正有序推进。

据悉，此处土地原为国信公司厂区，闲置已久。如今，经济开发区灵活运用“政府收储、市场置换、低效提升”等举措实现土地有效转换，闲置数年的土地被重新“激活”。

“将建设打造成为特种纸行业龙头企业园区，项目投产后有望实现35亿元的年营业收入和6.5亿元以上的年税收，安置就业900余人。”东平经济开发区党工委书记屈克志说。

近年来，东平经济开发区积极探索低效工业用地再开发新途径，不断加快僵尸企业和闲置低效资产处置工作，同步推动废旧厂房再利用，成功盘活了一批闲置低效用地，为经济发展注入新的活力。

“腾笼换鸟”换来“凤凰涅槃”。山东姜仔鸭农业产业集团有限公司因经营不善而停产，土地和厂房长期处于闲置状态。针对企业无力自行盘活的情况，东平经济开发区成立处理专班，由管委会平台公司下属全资子公司——东平东原恒晟资产运营有限公司投资建设了纺织服装产业园项目。项目建成后将聚焦面辅料生产、成衣加工、品牌营销等环节，充分整合上下游资源，实现园区产业链融合贯通，改善纺织服装企业布局散、规模小、无配套现状，推动纺织产业规模集聚，真正让“沉睡”资源转化为推动我县经济社会发展的“有效资产”。

“当前，企业快速发展和土地资源供应紧张的矛盾日益突出：一边是用地指标紧张，不少好项目排队等待落地；一边是部分企业用地供而未用或供多用少，土地资源处于闲置状态。”东平经济开发区党工委书记屈克志介绍。

如何唤醒“沉睡”资源，让低效运作的项目高效“转”起来，变“存量”为“增量”，成为经济开发区面临的重要课题。

近年来，东平经济开发区坚持保护优先、需求牵引，在合理利用的基础上，进行转型。通过实地丈量、建立清理台账等方式，最终确定11094.46㎡废旧厂房面积，共计92.6895亩的闲置低效用地。根据市场需求和地方规划，重新明确废旧厂房区域位置与功能，积极改造修缮条件优良的老旧厂房资源，提升新项目用地空间，确保土地资源的合理利用和可持续发展。

同时，东平经济开发区坚持管委引导、市场运作。充分发挥东原集团主体作用，支持以厂房租赁、资产重组、托管经营等多种方式，吸引社会力量积极参与，进一步引导外部资金和优势项目采取收购、合作、租赁、兼并等形式帮助企业良性发展，实现市场化运作，达到多方共赢。

截至目前，东平经济开发区共处置完成12家企业，闲置低效资产23宗，盘活土地2095.73亩。今年以来，先后处置完成了国信实业、国信生物蛋白、东澳新科、国基食品、雪菱淀粉（泽生生物）5家企业，盘活479.05亩土地，实现了“旧巢”引“新凤”，为全县经济社会高质量发展贡献了开发区力量。（李智）

编辑：穆皓