让金融司法服务扎根到最需要的地方——北京金融法院巡回审判机制落地纪实

“现在开庭！”

6月4日，在北京金融街中心，伴随着清脆的法槌声，北京金融法院立案庭舒翔法官对一起金融借款合同纠纷案件进行巡回审判。北京证券交易所、中国证券业协会、中国工商银行、中国人民保险集团、中国政法大学等100余家金融机构、重点企业、社会团体组织和高校相关人员旁听庭审。

设立金融巡回审判庭是北京金融法院深入贯彻中央金融工作会议、北京市金融工作会议精神，积极融入首都“五子联动”发展格局，充分发挥金融法院职能作用，以协同促治理，把金融审判的职能落实到提升金融治理能力、推动金融强国建设的创新举措。

“我们在金融街、中央商务区、丽泽金融商务区、中关村金融科创改革实验区等四个金融产业聚集区设立金融巡回审判庭，结合区位特点和金融产业发展特征，帮助四个区域解决金融产业发展的实际问题，以点带面护航首都金融业高质量发展。”北京金融法院党组书记、院长张雯表示。

金融司法+金融立法

搭建金融司法服务“直达站”

金融街是中国金融业的重要地标，经过30余年的建设发展，已成为集决策监管、标准制定、资产管理、支付结算、信息交流、国际合作于一体的国家金融管理中心。特别是去年，在北京金融法院承办的金融街论坛年会“法治协同与金融治理”平行论坛上，全国人大法工委授予北京金融街服务局基层立法联系点，成为了全国首个以经济金融领域为特色的国家级基层立法联系点。

为保障金融市场在法治的轨道上稳定健康发展，推动金融街基层立法联系点做深做实，北京金融法院和北京金融街服务局作为召集单位发起设立北京金融街金融法治建设专业委员会。组建初期，专业委员会邀请100余家金融机构、重点企业、行业协会、学术支持单位参加，并将贯彻落实共商、共建、共治、共享发展理念，围绕金融法治建设开展沟通交流、专业研究及协同合作，通过在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，提升金融街作为国家金融管理中心的法治水平。

在这次大会上，北京金融法院金融街巡回审判法庭也正式成立，真正让金融街基层立法联系点成为了表达金融立法诉求的“直通车”，金融街金融巡回审判庭成为了延伸金融司法服务的“直达站”。

“此次挂牌‘金融巡回审判庭’，把金融司法服务向金融行业聚集地延伸，是北京金融法院服务大局，建立完善金融纠纷多元化解机制的重要举措。期待北京金融法院和北京金融街服务局合力谱写中国式现代化西城实践的新篇章，切实为新质生产力发展提供坚强保障。”北京市人大代表李庆保在发言时指出。

据了解，金融街巡回审判庭将立足西城、服务西城，以助推‘两区’建设为发力点，打造金融司法与实体经济的良性互动平台，立法、行政与司法的法治协同平台，为西城区金融高质量发展提供强有力的法治支撑。

金融司法+科创金融

激活企业发展“向‘新’力”

“海淀是青矩技术的福地，我们从这里走向全国，问鼎行业，并成功上市。将总部建在海淀，是我们公司发展历程中做出的最重大、最正确的战略决策之一。”在北京金融法院与海淀区人民政府战略合作框架协议签约仪式上，青矩技术股份有限公司董事长陈永宏感慨。

海淀，作为北京“四个中心”的集中承载地，始终坚持以科技创新开辟发展新领域，锻造发展新动能，在首都高质量发展中发挥着重要示范作用。随着中关村科学城建设和具有全球影响力的国际科技创新中心核心区建设步伐加快，金融法治促进科创金融产业稳定、可持续发展的基石作用愈发明显。

“良好的营商法治环境是金融企业发展的阳光雨露。今天，北京金融法院巡回审判工作机制落地中关村科技园区海淀创业服务中心，这必将能够帮助海淀区金融企业、科创企业等市场主体解决发展中的法律合规等难题，以法治力量助推企业行稳致远，为新质生产力发展提供更加有力的金融法治保障。”北京市委金融办、市“两区”办副主任王颖在致辞中表示。

据介绍，北京金融法院将依托中关村科创金融巡回审判庭，针对不同行业赛道、企业类型、司法需求，充分发挥金融司法的专业优势，在功能定位上，提供从“科技”到“产业”到“展业”的全生命周期司法服务，让巡回审判成为科创金融服务中心一揽子、集成式金融服务的重要组成部分；在工作机制上，北京金融法院将走进园区，走近企业，举办“法庭变课堂”“企业家讲堂”，沉浸式了解产业发展中深层次的司法需求，聚焦轻资产高新技术企业贷款、初创期科技创新型企业担保增信等发展中的金融司法难题，为企业纾困解难、精准服务。

金融司法+涉外金融

服务保障高水平对外开放

尊崇法治、信守契约，是市场经济的前提，也是国际交往与合作的基础。无论是外国企业在华投资经营，还是中国企业出海开拓市场，企业发展都需要在法治轨道上行稳致远。

作为履行首都功能和国际交往的关键区域，朝阳区汇聚了超过1800家持牌金融机构，包括近400家外资金融机构。CBD有超过1万家外资企业，世界商务区吸引力指数排名全球第七、亚洲第二、全国第一。而北京金融法院依法管辖北京市辖区内应由中级法院审理的涉外金融案件，跨区域集中管辖境外公司损害境内投资者合法权益的金融纠纷，强化涉外金融审判是北京金融法院的重要职责。

为全面推进市场化法治化国际化营商环境建设，充分发挥法治服务保障功能，直接服务保障金融高水平对外开放、支撑首都经济金融高质量发展，在以“法治护航高质量发展”为主题的第二届北京CBD涉外法律服务论坛期间，北京金融法院与CBD管委会签署涉外金融法治战略合作协议，并共同宣布北京金融法院涉外金融巡回审判机制在CBD地区正式落地。

“北京金融法院高度重视涉外金融审判工作，建院以来共受理涉外、涉港澳台案件678件，涉及美国、加拿大、开曼、英国、阿尔及利亚、新加坡等31个国家和地区。同时，我们发起建立域外金融法查明平台，希望打造服务企业、保障高水平‘引进来、走出去’的公共基础设施。”北京金融法院党组书记、院长张雯在致辞中介绍。

据了解，金融巡回审判机制已被纳入市“两区”建设重点任务。北京金融法院将聚焦跨境金融、跨境贸易以及投融资领域的常见问题，为企业纾困解难、精准服务，不断提升护航中外企业高质量发展的能力水平。

金融司法+新兴金融

跑出金融发展“加速度”

新兴金融看丽泽！

“金融巡回审判庭的成立，必将加强对金融机构的法治宣导和规则指引，推动金融机构自主提高风险防范意识和依法合规经营能力，整体提升丽泽金融商务区的法治化建设水平。”6月7日下午，中国银河证券股份有限公司总裁薛军在丰台丽泽金融商务区金融巡回审判庭设立仪式上谈到。

循“良法”而兴“善治”。一个区域的高质量发展离不开一流的营商环境和法治的支撑保障。作为首都金融改革试验区和新型金融产业集聚区，丽泽金融商务区目前已经汇聚一大批行业龙头企业，包括470余家金融企业，其中超过92%系新兴金融企业，是金融司法调研、服务和保障的重镇。丽泽金融商务区金融巡回审判庭的正式成立，将实现涉金融案件的源头预防、前端化解、关口把控，切实打通司法便民“最后一米”，为丽泽金融商务区的法治营商环境建设注入新的强劲动力。

“北京金融法院将加快推动金融巡回审判机制的实质运行，深入对接园区企业，力求通过多元司法服务和有效法治保障，助力解决新兴金融产业发展面临的实际问题，助力丰台区经济金融高质量发展。”北京金融法院党组成员、副院长宋毅表示。

据了解，在四个金融巡回审判庭成立仪式上，北京金融法院选派立案庭庭长孙兆晖、审二庭法官李方等优秀法官代表针对企业法律风险防控、金融机构合规问题等开展了丰富多彩的普法宣讲活动。

展望未来，北京金融法院将锚定中央金融工作会议提出的“科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”五篇大文章，不断深化四个金融产业聚集区金融巡回审判法庭建设，扎实开展示范庭审、商事合规、协同治理、精准普法等工作，以定制化“金融司法服务包”助力各金融产业聚集区突出优势，有效融入北京“两区”建设、全球数字经济标杆城市建设，以高质量金融司法支撑和服务首都金融高质量发展。

供稿：北京金融法院

编辑：吴旭 汪希

审核：张忠涛

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