北京“两区”建设迈出开放新步伐|北京市_新浪财经

转自：中工网

原标题：更有力度更有层次更有温度（引题）

北京“两区”建设迈出开放新步伐（主题）

今年以来，北京“两区”建设进入迭代升级的2.0阶段，首都开放发展迈出新步伐。

“围绕落实深化国家服务业扩大开放综合示范区2.0方案，以海淀、朝阳等七个自贸组团及金融等七个领域为重点，制定‘7+7’配套实施方案，采取区域‘点单’、跨部门协作的方式，推动约30项集成性制度创新，‘两区’政策红利不断转化为项目落地实效。”在5月22日举行的“两区”新闻发布会上，北京市商务局党组成员、副局长郭文杰介绍，聚力新质生产力发展需要、巩固多元开放格局、围绕企业和人才关切，北京将推动更有力度、更有层次、更有温度的开放。今年1—4月，“两区”招商引资累计新增储备项目3098个，累计落地项目1936个，涉及资金8409亿元。

在数字经济领域，北京促进和规范数据跨境流动，制定自贸试验区数据出境“负面清单”，同时，探索外商投资企业数据出境安全评估申报“绿色通道”，已覆盖汽车、医药、民航、零售、人工智能5个行业110余家企业。企业走“绿色通道”，数据出境安全评估时长平均缩短50%。不仅如此，北京还落地了全国首个外资生物医药行业企业数据出境安全评估案例，发布的人工智能数据训练基地监管沙盒是全国首例人工智能监管沙盒。

在服务业领域，北京提升金融和健康医疗领域开放的“含金量”。目前，北京获批扩大跨境贸易投资高水平开放政策试点，落地全国首个金融领域ESG数据评价服务标准化试点，支持北京绿色交易所承建全国统一的温室气体自愿减排（CCER）交易中心，推动国内首家新设外资全资控股子公司渣打证券、我国第二家合资银行卡清算机构万事网联正式展业。北京市医保局等九部门联合发布《北京市支持创新医药高质量发展若干措施（2024年）》，提出加速创新药械审评审批等八个方面32项措施，在昌平区和经开区设立的“北京药品医疗器械创新服务站”累计服务企业800余次，推动瓦里安医疗跨国公司地区总部等标志性项目落地。

在科技领域，北京揭牌成立中关村科学城国际创新服务聚集区，九合创投、德勤中国等10家机构首批入驻；促进世界知名技术转移机构史太白中国总部在京落地；推动P4中英精准医疗（北京）创新中心落地，与北京大学第三医院共建国际科技成果转化协作平台；京津冀共建全市首家以颠覆性技术创新为主的重大创新平台——朝阳创新中心。

“北京发挥自贸试验区示范引领作用，持续推动综合保税区高质量发展，推动重点园区差异化特色化发展，多元开放格局更巩固。”据郭文杰介绍，在科技创新片区，启动建设了北京市合成生物制造技术创新中心和中关村合成生物制造产业集聚区；在国际商务服务片区，推动国家进口贸易促进创新示范区建设；在高端产业片区，深化高级别自动驾驶示范区建设，开放了世界首个联通首都城市机场自动驾驶接驳载人示范场景。全国首个以研发创新为特色的综合保税区——中关村综保区提前通过正式验收，该综保区还是全国首个取消物理围网的综保区。天竺综保区则加快建设罕见病药品保障先行区，完成全球首款治疗儿童软骨发育不全等罕见病药品的保税备货及顺利交付，全市首家罕见病专业诊疗机构开业。

“两区”建设进入2.0阶段以来，北京持续促进跨境贸易和投融资便利化，出台了《北京市关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施》，实现外国投资者主体资格证明文件在京津冀三地互认互通。在试点实施赴港澳人才签注政策的同时，北京还允许外资企业内部调动专家的随行配偶和家属享有与该专家相同的入境和临时停留期限。

郭文杰介绍，接下来北京市商务局还将从三方面持续发力推动“两区”建设。一是持续拓展制度创新的深度和广度。加速落实示范区2.0方案，力争今年年底前基本落实各项任务。围绕打造国际商事仲裁中心、推进生物医药前沿领域多部门协同监管等集成性制度创新，加强一揽子谋划、一体化推进。聚焦低轨卫星出口等直面企业诉求的制度创新，抓紧打通实施路径，让制度创新更好服务高质量发展。二是加大园区提质升级的力度。统筹抓好自贸组团、“两区”重点园区等各类平台载体建设，以园区评价为抓手，促进园区提质增效，吸引产业链优质主体落地，形成优势特色产业集群。三是不断提升市场主体的获得感和满意度。出台外商投资条例。持续用好外资企业“圆桌会议”和“两区”“亲密伙伴”政策解读会等机制，帮助企业知晓政策、解决难题，用更多首创性、引领性的制度创新成果激发更大市场活力。（记者晏澜菲）