回应关切丨超长期特别国债如何发行？有何影响？

备受关注的超长期特别国债发行提上日程

5月17日

2024年超长期特别国债（一期）

启动招标

期限为30年

招标总额为400亿元

今年1万亿元的超长期特别国债发行

如何安排？有何影响？

新华社记者采访了专家和业内人士

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今年如何发行？

安排有何用意？

政府工作报告提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。

超长期特别国债具体怎么发行？

缘何这样安排？

根据财政部发布的通知，今年拟发行的超长期特别国债期限分别为20年、30年和50年，发行期数分别为7期、12期、3期，总共22期，付息方式均为按半年付息。

“这次国债期限设计科学，考虑到了超长期特别国债对应建设项目的实施周期，切实保障‘两重’项目长期资金需求，同时也结合了债券市场需求。”中央国债登记结算有限责任公司总监敖一帆说。

“其中，20年期国债为今年首次发行，有利于构筑更加完善的国债收益率曲线，发挥定价基准功能，完善利率传导机制，提升债券市场服务实体经济质效。”中国工商银行总行金融市场部总经理王海璐说。

发行时间方面，将从5月中旬持续至11月中旬。其中，30年超长期特别国债最先在5月17日发行，20年超长期特别国债最先在5月24日发行，50年超长期特别国债最先在6月14日发行。

“可以看到，今年超长期特别国债发行安排平稳有序。”王海璐说，持续约6个月的发行节奏较为缓和，供给间隔较长，有助于维护债券市场平稳运行。

首期发行情况如何？

对市场影响几何？

为确保首期债券顺利发行，各方积极做好多项准备工作。

作为超长期特别国债的首发场所，中央国债登记结算有限责任公司已着力做好国债发行支持工作，包括对公司运营维护的财政部政府债券发行系统进行密切监测、对所涉及的运行系统进行全面检视、进行发行业务全流程模拟验证等。

“工商银行作为国有大行和国债甲类承销团成员，将充分发挥自身资金、渠道、人员、专业优势，积极做好超长期特别国债承销和投资工作。”王海璐说。

在利率水平上，超长期特别国债的利率通过国债承销团成员招投标确定，随行就市。17日最新出炉的招标结果显示，2024年超长期特别国债（一期）的票面利率为2.57%。

“市场认购热情高涨。”粤开证券首席经济学家罗志恒表示，投资者对超长期特别国债有着相对积极的认购意愿。

采取何种发行方式？

个人可否购买？

今年的超长期特别国债均为记账式国债，将采用市场化方式，全部面向记账式国债承销团成员公开招标发行。

需要提示的是，老百姓日常购买较多的主要是储蓄式国债，这类国债具有较为稳定的收益特性，比较适合寻求稳定、长期回报的个人投资者。而超长期特别国债属于记账式国债，这类国债可以上市交易，流通性较高，交易价格会根据市场情况波动。

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