报告解读｜加快发展新质生产力成今年首要任务，代表委员热议支招_新浪财经

专题：稳中求进发展新质生产力——2024全国两会特别报道

　　3月5日，新质生产力首次被写入政府工作报告。

　　为此，新京报贝壳财经记者采访全国人大代表、全国政协委员，以及相关领域的专家学者，探讨新质生产力的时代含义与意义，新质生产力如何发展落地。

　　何为新质生产力？具有数字经济时代特征

　　今年的政府工作报告提到，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。”

　　“新质生产力”是2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到的新词汇，2023年12月写进中央经济工作会议报告。今年以来，“新质生产力”热度不断攀升。“新质生产力”在今年政府工作报告中首次被提及，成为今年首要任务。

　　全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生表示，新的一年里，在新质生产力的驱动下，我国经济也将不断调优结构，一系列新产业、新发展模式，将成为今年经济增长的新动能，中国经济将不断释放韧性，踏实向前。

　　全国政协委员、知乎创始人、CEO周源认为，新质生产力是在科技创新和技术发展的背景之下，在新产业、新业态和新模式中涌现的一个集合。新质生产力本质上代表了生产力发展的新趋势和新变化，指向提升经济发展的质量和效率。从某种意义上来说，高质量发展的必要条件就是新质生产力，是很重要的内在要求和着力点。

　　谈到发展新质生产力，全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏对新京报贝壳财经记者表示，亟须从源头和底层解决关键技术“卡脖子”问题，加速关键技术研发突破，提高产业自身的核心竞争力，同时以产业价值驱动技术创新。特别是在以大模型为代表的AI（人工智能）技术创新大潮中，一方面需要建立自主研发和产业发展相辅相成的正循环，另一方面也需要利用大模型的契机，落实自研技术从静态的替代，到从系统规划建立就走出自研技术原生路径的关键举措。

　　他表示，建议以政策引导、模式推广、典型案例树立等方式，推动实体产业和技术服务企业把国产化的产业价值作为第一目标，形成新质生产力对产业的扎实助力。

　　“这体现了政府对当前经济形势的深刻洞察和对未来发展趋势的敏锐把握。新质生产力作为一个全新的概念，强调了以科技创新为核心，推动产业创新，实现社会生产力的新跃升，这对于我国经济的高质量发展具有深远的意义。”北京市政协经济委员会副主任、振兴国际智库理事长李志起表示。

　　国家信息中心信息化和产业发展部正高级经济师于凤霞认为，在数字技术、数字经济成为世界科技革命和产业变革的先机，我国全力建设中国式现代化的时代背景下，新质生产力具有鲜明的时代特征。数字经济时代的新质生产力是以数字化、网络化、智能化的新技术为支撑，以科技创新为核心驱动力，以深化高技术应用为主要特征，具有广泛的渗透性和融合性的生产力形态。

　　传统制造业：利用数字化技术实现新旧动能转换

　　新质生产力必然包括制造业转型升级。全国政协委员、360集团创始人周鸿祎认为，国家现在谈新质生产力、高质量发展、科技创新，本质上的抓手是数字化转型、智能化升级。这主角不是互联网公司，我们要甘当配角，帮助传统企业，特别是制造业企业、工业企业实现“数转智改”。这里拥有特别丰富的场景，再加上国家政策的支持，对很多公司及创业者来说都蕴含着巨大的机会。

　　“新质生产力利用科技创新带来对生产力的巨大推动，其中重要抓手就是利用数字化技术实现新旧动能转换，推动传统行业实现高质量发展。传统行业的科技创新靠的是产业数字化，而数字化的高峰和本质最终的智能化，只有通过智能化才能实现业务的自动化。大模型解决的就是自动化的一部分，所以用大模型来驱动业务本身就是在打造新质生产力。”周鸿祎提到。

　　全国人大代表、海信集团董事长贾少谦表示，加快形成新质生产力，既要重视“从0到1”的原始创新，更要重视“从1到100”的产业化落地，让创新的种子真正成长为参天大树。科技成果只有推广应用，才能转化为现实生产力。企业作为科技创新的主体，相比高校和科研机构，在参与国内外市场竞争中，能够更好地把握关键核心技术的市场需求。

　　李东生表示，“新质生产力”战略概念将更清晰明确地指导科技创新实践，进一步推进制造业转型升级，为经济发展提供新动能。未来TCL将聚焦智能终端、半导体显示、新能源光伏三大核心产业，持续推进转型升级，迈向产业链中高端，助力形成新质生产力。

　　“今年5%的经济增速目标预期合理、稳健可行，与当前我国经济增长潜力相适应，向市场和企业家传递出积极的信号。作为科技制造业代表，有底气、有信心、有活力推动达成这一目标。”李东生提到。

　　李志起认为，需要加大对科技创新的投入，提高研发强度，加快科技成果转化和应用。新型工业化是新质生产力的重要组成部分，需要加快传统产业的转型升级，积极培育新兴产业和未来产业，形成多元化的产业体系。现代生产性服务业是支撑新质生产力发展的重要力量，需要加强服务业的创新发展，提高服务业的质量和效率，推动服务业向专业化、高端化方向发展。

　　“产业链供应链的稳定和优化对于新质生产力的发展至关重要，需要加强协同创新和协同发展，提高产业链供应链的韧性和竞争力。标准和质量是新质生产力发展的重要保障，需要加强标准化工作，提高产品和服务的质量水平，推动中国制造向中国创造、中国速度向中国质量转变。”李志起表示。

　　新兴产业、未来产业成为培育和发展新质生产力的主阵地

　　新质生产力更需要积极培育新兴产业和未来产业。于凤霞认为，新质生产力以科技创新为核心驱动力。如今以依靠资源大规模投入为特点的粗放式发展方式弊端日益凸显，实现高质量发展必须从科技创新中寻找新方法和新路径。在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说还是要依靠科技创新。

　　于凤霞提到，新质生产力以深化新技术应用为重要特征。互联网、大数据、云计算、人工智能等成为新型通用技术，对越来越多行业和产业发展产生赋能效应。新技术渗透的诸多领域，都在不断形成新质生产力。战略性新兴产业、未来产业成为培育和发展新质生产力的主阵地，同时也是抢占未来竞争制高点和构建国家竞争新优势的新赛道。

　　去年以来，人工智能大模型备受关注。周鸿祎认为，2024年会是大模型场景应用元年，我国的企业除了在通用大模型上保持跟进和追赶之外，还要想办法把大模型和各个企业，特别是新型工业化的主角——制造业相结合，将大模型向产业化、行业会、垂直化，深度定制方向发展。

　　周鸿祎提到，大模型可以与传统产业进行“数转智改”结合，成为产业数字化的重要赋能者。比如有一万家企业，每个企业选两个场景做两个大模型，我们就会出现两万个场景大模型。这两万个大模型又能与企业原来的数字化系统融为一体，这将对中国的产业数字化、新型工业化产生巨大的作用，加快形成以人工智能为引擎的新质生产力。

　　曹鹏谈道，ChatGPT（人工智能技术驱动的自然语言处理工具）发布以来，国内一大批科技公司争相发布大模型产品，加速行业发展。然而，美芯片管制持续升级。算力是训练大模型的基础，寻求大模型算力集成设施国产化替代迫在眉睫。只有拥有自主可控的算力底座，国产大模型才能够在这场AI竞赛中取得先机。此外，软硬协同才能最大化发挥智算底座的作用，例如，提升算力底座的效率，既要考虑GPU（图形处理器），也要考虑算力调度的软件。建议抓住大模型发展的契机，通过政策鼓励国产化GPU适配国产的算力调度软件，建设自主可控的智算基础，支撑行业智能化发展。

　　如何更好发展新质生产力，于凤霞总结称，发展新质生产力必须以科技创新为主导，努力在关键性颠覆性技术领域实现原创性引领性突破。战略性新兴产业和未来产业代表科技革命和产业变革的方向，是我国推进产业创新升级、培育形成新质生产力的关键领域和增量所在。实体经济是我国发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑，要全面深化数字技术与实体经济融合。新质生产力发展对复合型技术人才的规模和质量提出了新需求。

　　“新质生产力的提出，一方面提出了新的发展命题和生产力跃迁的新目标；另一方面也对新发展形势下社会制度创新、适应业态发展的体制机制创新提出了新要求，因而也提出了深化改革的新命题。新质生产力技术含量高、颠覆性强、涉及领域新，必须将制度创新与技术创新、应用创新同步推进，通过调整生产关系激发新质生产力发展活力。”于凤霞表示。