推动项目建设提质增效|牡丹江市_新浪财经

转自：黑龙江日报

□本报记者杨惠暄

主题教育开展以来，省发展改革委深刻认识“今天的项目就是明天的企业和产业”，坚持项目为王，实干为要，以强力攻坚克难的实效体现主题教育的成效，以推动高质量项目建设持续扩大有效投资，为高质量发展提供有力支撑。

日前，记者走访多个地市项目一线，探寻省发改委与各地市如何上下形成协同联动、提高项目质量，推动项目建设提质增效。

推动项目落地

日前，当记者来到省级重点项目齐齐哈尔市富裕县益海嘉里（富裕）现代农业产业园时，施工人员正在紧张施工作业。如今，该项目建设已趋近完善，总投资110亿元，已累计完成投资80亿元，玉米、小麦、大豆、酵母等项目已经投产，实现产值35亿元。

据悉，富裕县通过专班跟进、亲情服务、强化保障等方式，成功使益海嘉里这个超大项目落地生根。

1个批次296万平方米建设用地审批手续顺利获批、抽调精干人员组建征地小组、提前60天完成G231公路益海嘉里项目段建设、新建3.5万吨污水处理厂一座，确保企业取排水和排放需求、企业建设110KV输变电线路15公里……

此外，我省实行省政府领导牵头包保机制，协调推动35个投资规模大、推进任务重、年内可取得较好成效的省级重点项目加快建设。夯实落靠市县和厅局双牵头推进机制，逐个项目成立推进专班、制定工作台账，一对一精准施策。盯紧“四率”目标，坚持周调度月通报，省级“统筹抓”，市（地）“重点抓”，县（区）“具体抓”，倒排工期，挂图作战，督促项目抢开工快建设。

疏通建设堵点

在省级重点项目牡丹江恒丰纸业年产4万吨绿色低定量特种涂布纸项目现场，凛冽的寒风，挡不住建筑工作者们火热的干劲。

“在项目前期审批手续的办理过程中政府各部门给予了大力支持，一个月内就办成了项目建设工程规划许可证和施工许可证，安排专人专门办理，保证了项目按照施工计划。” 该公司相关负责人高海光说

“比武打擂”是牡丹江市形成项目建设比学赶超氛围的一大亮点举措。牡丹江市逐月通报晾晒，组织各县（市）区开展项目建设“比武打擂”，把项目建设各环节工作全部纳入“四个体系”管理，聚焦开春即开工、夏季抢进度，逐个项目建立工期计划、投资计划，锚定“四率”目标，分期分批成功举办了6次全市重点项目集中开工活动，开展4次监督检查，深入查摆项目建设难点堵点，清单式交办、销号式管理，倒逼工作推进、质效提升。

据悉，省发改委会同各市地、省直有关部门，开辟绿色通道，以容缺审批、承诺制开工等创新举措为核心，优化营商环境、产业生态、政府服务，全力解决项目建设的难点堵点卡点。省发改委派出28个工作组现场踏查、蹲点服务，解决制约项目开工建设、资金支付等问题，推动辰盐盐业、源轩生物等702个项目新增入库，带动入统投资约284亿元。

提升建设速度

省级重点项目建设“夏季大会战”启动以来，省发改委带着目标、带着责任、带着问题，现场调研跟踪落实，以畅通要素供给通道，强化“煤电油气运”传统要素和“人地钱技数”新型要素有效供给为重点，对存在困难的72个项目，一对一跟踪服务解决。与国开行、农发行等金融机构搭建政银企常态化对接合作平台，协调其优先支持省级重点项目，将217个重点项目401.6亿元融资需求与各大金融机构联动共享，已累计放贷127.8亿元。

在大庆市，项目建设坚持“一线工作法”，创新实行“四抓”服务举措。一是抓手续快办。重点把握住立项、用地、环评、安评、能评、消防、水土保持、施工许可等关键手续，全力帮助企业领办代办从项目落地到开工的各类审批事项。二是抓要素必保。统筹保障设备、机械、人员、物料、融资等需求，提供从开工到投产全过程的“一对一”服务。针对企业资金短缺问题，通过金融助企攻坚行动、加强上级资金争取等方式，共协调解决项目资金超60亿元。针对企业用人需求，联合人社部门组织企业参与集中招聘。三是抓政策直达。全面梳理国家、省、市出台的惠企政策，送政策、问需求、解难题。四是抓节点贯通。制定推进计划，紧盯施工进度，对项目建设进行信息化管理，依托数字大庆中心项目管理系统，实时跟踪项目进展情况。