摸清土壤“家底” 守护大国粮仓——广西南宁市探索创新“上林经验”助力全国第三次土壤普查|南宁市_新浪财经

转自：农业农村部网站

　　粮为政首，地为粮基。开展第三次全国土壤普查是党中央、国务院作出的重要决策部署，是改革开放40多年来对农用地土壤的一次全面体检，也是一次重要的国情国力调查。

　　去年以来，南宁市第三次全国土壤普查试点工作在南宁市委、市政府的坚强领导和自治区土壤普查办的精心组织下，进展顺利、成效可圈可点。全国试点上林县外业调查采样和内业测试化验工作高效完成，特别是区市县三级联动、挂图作战清单式推进等工作举措扎实有力，创新的“定点划地补偿”“材料立交立审”等工作方法行之有效。

　　上林县是全国第3个完成试点外业调查采样的试点县，是南方水稻区第一个完成水田采样的县份，相关经验做法多次在全国性会议上作典型发言并获得推广应用，为土壤普查工作有序开展探索了有效的工作方式。

　1 为什么要开展土壤三普工作

　　农田就是农田，而且必须是良田。开展第三次全国土壤普查是守牢耕地红线确保国家粮食安全的重要基础，是落实高质量发展要求加快农业农村现代化的重要支撑，是保护环境促进生态文明建设的重要举措，也是优化农业生产布局助力乡村振兴的有效途径。

　　土壤是农业的基础生产资料，是农业生产的重要依托。南宁市通过开展系统深入的土壤普查，真实准确掌握南宁土壤资源数量、质量、生态状况，查清不同类型土壤质量及障碍因子，摸清南宁特色农产品产地土壤特征、大食物观下林草地等土壤环境特征与后备耕地资源土壤质量，进一步促进土壤资源的规划利用、改良培肥、保护管理，保障国家粮食安全和农产品质量安全，是应对当前国内外粮食危机、保障重要农产品有效供给的有力支撑，对加快农业农村现代化、推动经济社会发展具有重要意义。

　2 探索“上林经验”助力土壤三普

　　2022年，按照国务院的部署，自治区政府下发《关于做好第三次全国土壤普查工作的通知》。随后，自治区第三次全国土壤普查领导小组办公室印发《关于广西壮族自治区第三次全国土壤普查试点工作实施方案的通知》，上林县作为广西唯一的土壤三普试点县，开展了全面试点工作。

　　开展试点县工作的任务和目的是，按照全国统一的技术要求，完成外业调查采样、样品测试、数据分析和数据建库等试点工作，验证、探索和完善普查技术路线和工作方法，细化质量管控要求，建立健全工作机制，培训技术队伍，总结经验，为国家全面推开土壤三普奠定基础。

　　为了加快土壤普查试点工作，上林县委、县政府高度重视，提高政治站位，扛起主体责任，理清工作思路，倒排“时间表”和“路线图”，挂图作战，成立领导小组及工作专班，扎实推进普查试点工作。通过群策群力、积极谋划，该县制定土壤普查试点工期计划表，探索出了园地采用地钻挖坑、水田剖面样“定点划地补偿”模式、调查材料“立交立审”、挂图作战模式等4个工作创新方法和总结“五个到位”的“上林经验”，为今后各县区加快外业调查采样进程提供可复制、可借鉴的上林模式。

　　“上林县在土壤普查工具、工作方法、机制等方面的创新，极大地提高了调查材料的准确率和样品采集的工作效率。”南宁市土壤肥料工作站相关负责人表示，通过上林县的试点、验证，探索和完善了普查技术路线和工作方法，细化了质量管控要求，建立健全、创新了工作机制，技术队伍能力明显提高，有利于向全区全面推广。

3 系统谋划全面铺开土壤普查工作

　　当前，南宁市土壤普查工作全面推开，按计划稳步推进，构建了较为完善的组织体系、技术体系和保障体系。根据最新调度情况，全市所有县（市、区）、开发区均成立了土壤普查工作领导小组，建立了工作运行机制；通过制定实施方案、加强技术培训等，构建起有力的技术支撑体系；建立了三级数据审核质控平台，以台账抽查、现场检查等形式，落实全程质控要求。

　　“我们这次土壤普查的主要任务就是查清不同生态条件、不同利用类型土壤质量及其障碍退化状况，摸清特色农产品产地土壤特征、后备耕地资源土壤质量、典型区域土壤环境和生物多样性等，全面查清农用地土壤质量家底。”南宁市第三次全国土壤普查领导小组办公室相关负责人表示，上林县形成了可借鉴、可复制、可推广的上林经验，将有力指导和推动各县区开展土壤普查工作，南宁市各级政府也将根据工作进度安排，统筹资金渠道经费支持土壤三普工作。

　　据统计，今年全市土壤三普工作已落实经费3108万元，各县（市、区）共落实外业质量控制和平台外业数据审核人员225人，基本满足全市外业调查采样工作的需求。与此同时，该市组织参加三普技术类培训1331人次、工作平台培训24人次；组织市、县技术人员参加线下实训，共324人取得证书（含上林试点23人、市级6人），5人通过外业质量控制专家考核，持证人员已覆盖全市86个乡镇，加强了外业质量控制，也提高了工作组织和协调能力，为有效推进土壤调查与采样工作增加了专业技术保障。

　　“2022年开展土壤普查试点后，2023—2024年土壤普查将全面铺开，2025年进行成果汇总、验收、总结，实现对全国耕地、园地、林地、草地等土壤的‘全面体检’，摸清土壤类型及分布规律、查清土壤资源数量和质量及其利用状况等土壤质量家底。”南宁市农业农村局相关负责人表示，该市将严格按照国家和自治区的工作安排，压实工作责任、把握时间节点、严抓普查质量，扎实推动土壤普查工作走深走实，力争各项工作走在前列。