财联社9月25日讯（记者 彭科峰）尽管没有正式公告，但辽宁农村商业银行股份有限公司（下称辽宁农商行）的面纱已经被悄然揭开。日前，据国家企业信用公示系统网站显示，辽宁农商行已于9月19日正式成立，注册资本约207.89亿元。
辽宁农商行悄然成立 首任董事长来自省联社
财联社记者注意到，早在去年11月，当地官方媒体《辽宁日报》曾发布公告称，沈阳农商银行与北票市农村信用合作联社、北镇市农村信用合作联社、本溪市市区农村信用合作联社等省内30家农信联社将组建辽宁省农村商业银行，同意成立并授权辽宁省农商银行筹建工作小组专职专责推进组建辽宁省农商银行具体工作，包括但不限于聘请中介机构开展清产核资和资产评估、处置净资产等工作，以及办理辽宁省农商银行组建相关的其他事项。
根据当时的公告，沈阳农商银行原股东股份、30家农信联社原社员股金按照市场化、法治化等原则处置。沈阳农商银行及30家农信联社所有债权和债务由组建后的辽宁省农商银行承接。
今年8月初，辽宁农商行的成立正式获得监管部门核准。国家金融监管总局网站发布的文件显示，总局已于6月26日同意沈阳农村商业银行股份有限公司与北票市农村信用合作联社等30家农村信用合作联社以新设合并方式组建农村商业银行，机构名称规范为“辽宁农村商业银行股份有限公司”。这也意味着，辽宁农商行已于今年6月获得“准生证”。
财联社记者还注意到，国家企业信用公示系统网站还披露，辽宁农商行的首任董事长为李世江。公开资料显示，李世江，1970年1月生，1992年8月参加工作，1998年6月加入中国共产党，大学学历，硕士学位，曾任辽宁省农村信用社联合社理事长、党委书记等职。
农信社改革加速 年内两家省级农商行或成立
近年来，省联社改革成为农信社改革的重点。今年的中央一号文件明确指出，要“加快农村信用社改革化险，推动村镇银行结构性重组”。今年6月，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部联合发布《关于金融支持全面推进乡村振兴 加快建设农业强国的指导意见》，再次明确“加快农村信用社改革，推动省联社转换职能，规范履职行为，稳步推进村镇银行结构性重组，强化风险防范化解，增强‘三农’金融服务能力”。
财联社记者梳理发现，在农信社系统的改革过程中，辽宁农商行的成立并非孤例。今年5月，海南省也传出明确消息，海南省农村信用社联合社及19家农合机构，采取新设合并的方式组建海南农村商业银行。据悉，海南农商行成立后，注销20家机构的法人资格，20家机构的全部资产、业务、债权债务、人员等均由海南农村商业银行承接。这样意味着，今年以内，至少两个省份的农县社改革中，选择了统一法人的农商行模式。
“基层的农信社整合成农商行，此类方案并不罕见，早已有之。比如，目前存在的北京农商行，严格来说，也是2005年从北京农村信用社改革而来的。”某券商银行业分析师向财联社记者表示。
专家称农信社改革选择何种模式并无标准答案
在当前农信社的改革过程中，并非只有农商行这一种模式。目前，业内基本有统一法人（农商行）、联合银行、金融控股公司模式和金融服务公司这四种模式。综合来看，成立省级农商行或者成立省级农村联合银行的方式最为常见。
财联社记者注意到，2022年，四川省就提出过要组建省级农商行的方案，不过目前暂未见到相关文件批示。同年，甘肃、山西则传出将组建甘肃农商联合银行、山西农商联合银行的消息。
今年8月，国家金融监管网站披露的批复文件显示，河南农村商业联合银行、山西农村商业联合银行也均获批筹建。这意味着，市场或许也将很快看到两家省级联合银行的成立。
经济学家宋清辉向财联社记者表示，基层农信社的改革势在必行，从近年曝光的诸多农信社贪腐案件来看，农信社长期以来的监管存在诸多问题，深化改革是必然之举。
上述券商分析师则表示，目前来看，上层对于各省农信社的改革方案并没有指定方案，而是允许各省根据自身情况因地制宜。这是因为每个省份的经济实力和治理情况都不同。一般认为，省级农商行是统一法人，可以增强资本金，抗风险能力更强，并且能够实现省内跨区域展业。联合银行的模式则意味着保持省联社和下属农信行社两级法人体制不变，改革成本更低。但无论如何，从化解风险、处置不良的角度来看，农信社的改革不得不进行。
责任编辑：张文
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