顺天府尹沈应文：为政化民修府志_新浪财经

转自：北京日报客户端

北京晚报·五色土 | 作者张柳

明永乐元年（1403）正月，改北平府为顺天府。其长官被称为顺天府知府。

《明实录》记载，到了永乐十年（1412），升顺天府为正三品官制，升知府张贯为府尹。此后，顺天府长官名称改为府尹，如《明实录》所载，第一位顺天府府尹是安徽灵璧县的张贯。

现存明清顺天府大堂

有明一代，顺天府尹约120位，他们中有的廉洁奉公，有的诙谐多智，有的出身书香门第，有的以武显名。

万历年间的沈应文就是其中一位。

应文而生家族厚望

沈应文（1543—1627），字征甫，号雷门，绍兴府余姚县双雁乡半霖（今余姚市兰江街道磨刀桥村）人，民籍。

余姚沈姓是大姓，相传周文王第十子聃季就封于沈国，其后遂以国为氏，今江南一带的沈姓都是聃季的后代，又有“江南无二沈”的说法。余姚当地有沈湾沈氏、半霖沈氏、云楼沈氏、兰风沈氏等多个支派，沈应文家族为半霖沈氏。因其始祖迁居余姚城南半霖村（今属兰江街道）而得名。

据沈应文家谱记载，沈应文的父亲沈谱，笃志力学，无问寒暑，弱冠从父游京师，补京兆弟子员。因为不是顺天府当地生员，遭到排挤，甚至被夺籍，无奈回到原籍余姚。当年冬天，沈谱梦见一个伟丈夫化为婴儿，自称是文天祥，托生其家，醒后得子，于是给儿子起名“应文”。故事听起来有些玄幻，但也不难看出沈家重视科举，对沈应文寄予厚望。

沈应文也不负众望，先是考中浙江乡试第七十五名，之后中会试第一百五十九名。隆庆二年参加殿试，其中第三甲共三百二十三名，赐同进士出身，沈应文为第二百一十五名。据《隆庆二年进士登科录》记载，他当时二十六岁，可谓青年才俊。

随后，沈应文被授予官职，担任过安徽池州、山东青州两地推官，又担任过江西按察司副使、广西参政、广西按察使、广东右布政使和江西左布政使，由一地主管刑名的法官，直至一省大僚。

他为政声望很好，断案简明干脆，十分干练。池州推官任职期间，曾经为无名徽商伸冤，“有徽商被杀，无主名，应文行部，青阳鸦数百绕舆飞噪，应文曰：‘此间有逆旅乎？’牵其人诘之，果得杀商者。”任江西按察司副使时，沿江盗贼猖獗，沈应文将其招为己用，设置二千艘梭船，让他们自行编制，成为一支政府正规队伍。年终，用勤勉、怠惰与否对其进行评判。盗贼得了营生，有了活路，政府多了一支巡江队伍，一举两得。

京师为官瑕不掩瑜

万历二十一年（1593），沈应文由江西调任至京师，任顺天府尹。明代京师治理之难，让地方官叫苦不迭，豪侠无赖、纨绔勋旧，汇集于此，令行不能禁止，浮奢之风弥漫。沈应文在任职的两年时间内，稽查顺天府各部门和官吏们的账目，采取一些措施，倡导社会良好风气、平反冤狱、治理横行不法者，收到不错的成效，北京城内出现一片清明的社会风气。

万历三十二年（1604），年逾花甲的沈应文进入中央机构，担任刑部右侍郎，当年又署工部印，掌管工部事务。并不是因为他政绩突出，特别能干，而是万历皇帝此时已经怠政多年，不仅政务不理，官员任命也能拖则拖，搞得很多官员都封印以求卸任。尽管沈应文不愿意来京师任职，但最终皇帝不准，他也只好从命。

从他在京师为官的一些事迹来看，还是颇有建树的。比如，主持工部期间，万历三十四年（1606）黄河挑河之后，十五万工费迟迟不下发，因为南京工部、户部等部门将款项用于他途，致使工人鳞集河上，河臣惶惶无策。沈应文请求赶紧筹集钱款下发，以免横生事端。也是在这一年五月，宣大总督杨时（宁）亨反映，北边游牧民族对互市的丝织品质量很不满意，甚至京城的赏赐也出现品质问题，再不想办法挽回，恐怕会引起战争。随后沈应文负责催促各省直抚和督造内官，严格检查，深究根源。

万历三十四年（1606）六月，因黄河自郭煖楼人字口决口，漕臣上疏，工部经过商议，由沈应文向皇帝汇报了应对方案。同月，他又以工部侍郎的身份，请求停催浙江二十九年来增派的织造任务，可说是为百姓请命，减轻负担。

审案、断狱是沈应文的老本行，主持刑部工作期间，他也有不少善行、善政。万历朝著名的曹学程案，也多亏他从中斡旋。万历二十四年（1596），日本侵略朝鲜半岛，史称“壬辰倭乱”，御史曹学程直言日本并无议和想法，不要再对其册封，触怒万历皇帝，将曹学程下狱，整整关押了十年。官员们屡次营救，不但不成功，反而起了反作用，神宗一怒之下将曹学程改判“监后处决”，随时有被处斩的可能。终于等到万历三十三年（1605）十二月，皇孙诞生，大赦天下，沈应文趁机上疏请求对曹学程从轻发落。次年，他又找机会吹捧神宗仁慈，没必要跟曹学程一般见识，同时联系宫中的太监陈矩，请他帮忙说好话。此举果然奏效，万历三十四年（1606）十月，神宗终于开了金口，将曹学程从死囚牢里放了出来，改为戍边。

还有一件善政不得不提，经常被研究古代刑狱的工具书引用。明代每年遇到大暑，天气炎热，刑部都会进行“热审”，对一些囚犯减轻刑罚，叫做“省刑”。但是万历三十五年（1607），热审的请求还没有回复，沈应文考虑到溽暑炎热，让法司将53名犯人转移牢房，随后才上疏说明情况。“方大暑省刑，而热审矜疑疏未下。刑部侍郎沈应文以狱囚久滞，乞暂豁矜疑者。未报。明日，法司尽按囚籍军徒杖罪未结者五十三人，发大兴、宛平二县监候，乃以疏闻。神宗亦不罪也”。溽暑时节，监狱土牢环境恶劣，瘟疫、疾病难免让罪不致死的囚犯白白丢掉性命。沈应文先斩后奏，可能也是万历皇帝不理政事，被迫无奈才出此举。

虽然沈应文施政绝大多数出发点都是为公，但这位英明的法官也有失误的时候，比如让人笑倒的“郑汝矿割卷案”。郑汝矿是浙江绍兴人，和沈应文是同乡。万历三十五年（1607）顺天府乡试，郑汝矿也参加了考试。考试作弊一般夹带，可这位郑秀才过分了，他跟人串通，割人佳卷，从而高中。事发后，同谋共犯被判枷号、发遣，郑汝矿只判了发遣。因为审判者沈应文“以同郡年家心宥之也”，因此重罪不免，但保留些脸面。刑科梁有年指责判得不公，事件公开后，改判郑汝矿先枷号三个月，然后发遣。时人有诗讽刺说：“科场今岁巧多般，头向松皮木里钻。昼渡那愁江没底，夜行何怕井无阑。霏微细雨衣难湿，料峭轻风颈不寒。只怕蛰虫咸俯日，出头容易缩头难”。一时传为笑柄。沈应文在这件事情上显然有失公正，为此他上疏引咎辞职。

尽管有些瑕疵，但纵观沈氏京师为官所作所为，无论是治理顺天府还是任职中央机构，仍然不失为勤勉练达，敢于作为。

参与修志移风化俗

万历《顺天府志》，是北京历史上第一部保存完整的府志，虽然“草创荒略”，但其文献价值仍然十分重要。其纂修者之一便是沈应文。

万历《顺天府志》

该志纂修的发起者是谢杰，与沈应文在南京为同僚，曾一同办理刘世延案。两人又前后接管顺天府。谢杰于万历二十年（1592）任顺天府尹，在任时利用官府档案编纂了一部分，随后巡抚南赣调离，临行，将未成之书交予府丞谭希思，谭氏又令所属州县上报资料，请大兴县城张元芳汇总编次，成书时，恰逢沈应文到任。于是便应谭希思之请，参与了一部分后期校正工作。虽然沈氏未曾选材定目，但他在序文中表达了对志书的深刻认识。

一方面，他认为志书有“验治”即检验政府治理成效是否达标的功能，因此记载事物要与时俱进，反映现实。“府之有志，其昉于国史之遗乎？是故考时者证变，度地者阅胜，观风者验治，论世者定宗。”另一方面，他认为志书可以以俗化人，改善民风，告诉百姓官吏应该遵循什么，从而使风俗还淳。他在万历《顺天府志》序文中，列举京师及京畿一带民风特点，进而指出“总之，慷慨悲歌，士沿桀骜之习，懻（jì）忮沉勇，人挟浮邪之风。剔蠹还淳，偕之大道，是在有司责耳。”天子设官建置的目的，不是要战胜民氓，而是要安抚他们，像孔子那样，教化四方之民，在顺天这里担任地方官的人，可以通过此志探求到为政化民之道。

除了万历《顺天府志》，沈应文还主修过万历《新修余姚县志》。同样，也对风俗化人有深刻的见解。他说余姚这地方人文氛围浓厚，文人们总写，总谈论，时间一长，流传下来，久而久之，显得没“故事”的地方人文薄弱。又说，明兴二百多年来，名士忠臣层出不穷，山川物产不会变，但是风俗移人大有径庭。言外之意是，倡导什么，就会形成什么样的风俗。因此不能像孔子说得那样，没有褒贬，靠以身作则来引导民众行事公道，因为封侯者、中进士者后面，会有很多人追随，古今一样，所以要有一个道德的评判标准。

反观万历《新修余姚县志》，全书二十四卷，人物志占十卷，官师志、选举志占三卷，整体而言，近一半篇幅都是在写人。写名宦，有整顿庶务、强毅敢任的朱豹、周鸣埙；写乡贤，有为人低调的丞相女婿李友直、表著忠孝的钱古训；写忠节，有手刃倭寇的杜文明、散家财招勇士御倭寇的谢志望；写孝义，有兴建义学的吕次姚；写方伎，有不畏严嵩宁死不屈的御医赵世美。凡此种种，无不彰显乡邦美德，人文精神。

天启七年（1627）沈应文归葬余姚黄山，谥号庄敏。在明代众多顺天府尹中，他并不是最突出的，但其任职京师，为政可圈可点，参与修纂《顺天府志》，为顺天府留存历史文脉，值得为今人知晓。（责编：沈沣）