山东淄博博山区：智慧赋能让社会救助精准高效|淄博市_新浪财经

转自：民政微语

运用“互联网+”技术，统一规划建设救助信息系统，依托山东省社会救助综合信息平台，开发“博山e救助”微信小程序，打造“博通办”社会救助品牌，实现社会救助指尖申办、一网通办……近年来，山东省淄博市博山区民政局加快推进服务转型升级，健全社会救助体系，持续推进社会救助领域创新实践，织牢织密民生兜底保障网，为救助对象提供及时、高效、专业的救助服务。

一网通办：

让数据多跑路群众少跑腿

“范先生，您好，您申请的‘城乡居民最低生活保障救助’已通过审核，我们发现您可能还符合‘无障碍设施改造’救助条件，是否需要帮您办理这个事项？”博山区山头街道社会救助窗口的工作人员拨通了肢体二级残疾人范先生的电话。

上个月，家住东坡社区的范先生通过“博山e救助”微信小程序申请办理“城乡居民最低生活保障救助”业务，工作人员登录数据平台核对时发现，范先生还符合残联的“无障碍设施改造”事项救助申请条件，便立即与范先生取得联系。在征得范先生同意后，工作人员为其打包办理了“一件事”服务套餐，通过山东省社会救助数字平台，将该申请事项分办到了山东省残疾人工作平台。

很快，工作人员就在范先生的屋门口铺设了残疾人专用坡道，方便范先生坐轮椅出入。“我一个人住，身体不好，不方便出门，有些政策也不知道，现在用手机就能申请各类救助，你们真是帮了大忙！”范先生向上门走访的社区工作人员表达感谢。

善用互联网技术，把救助工作做在群众开口之前，“博通办”为许多像范先生一样的困难群众送去了有温度的及时救助。

“博通办”救助综合信息平台纵向畅通区、镇、村三个层级，横向连接民政、医保等相关部门数据，构建起区、镇、村三级联动的实体平台和资源整合、信息共享的大数据平台。依托信息平台数据共享、系统互通的优势，针对基本生活困难群众、残疾人、困难老人等10类人群，全面梳理现有救助政策，构建“博通办”救助政策集成体系。对8个部门的20个救助事项进行“一门受理”，并将救助申请分办至有关职能部门，实现一个平台受理多项业务，提高救助效率和精准度，避免多次受理、重复录入、重复救助等情况，为困难群众提供“一窗受理、一网通办、一次办好”救助服务，让困难群众“只进一扇门、办好救助事”。

主动发现：

实现从“人找政策”到“政策找人”

“谭大妈，今天在家里吗？我去看看你们。”谭大妈今年67岁，家住博山区白塔镇，儿子患有精神疾病，孙子正在上学，生活较为困难。正当一家人为生计发愁时，她接到了来自社区工作人员的联系电话。

经过实地走访，社区工作人员了解了谭大妈一家的具体情况，并在第一时间帮助她通过“博山e救助”微信小程序申请相关救助。白塔镇民政工作人员接收到平台信息后，主动联系了谭大妈，进一步了解具体情况，帮她申请办理了低保救助。

“工作人员手把手教我们用手机办理救助申请，在‘博山e救助’微信小程序上就能看到各类政策，不到半小时就办完了，申请后还能在线看到审核情况，关键时候拉了俺们家一把！”谭大妈高兴地说。

为了帮助更多像谭大妈一样的困难群众，博山区民政局推动全区救助工作“主动出击”。创新实施社会救助主动发现工作机制，出台《博山区健全完善社会救助主动发现机制工作方案》，畅通部门、镇（街道）、村（社区）三级主动发现工作网络。联合区委宣传部、区教育和体育局、区卫健局等部门，线上搭建困难线索数据共享平台，强化各类救助资源衔接。线下成立困难群众急难问题“主动发现服务队”，由村（社区）干部、救助协理员、社区工作者等进行线下寻访。2022年，共汇聚各类致困线索1738条，筛选转办652条，落实符合相关救助政策的458条，实现困难群众应救尽救、应救速救。

“我们要深入打造‘博通办’救助品牌，帮助更多有需求的群众用好‘博山e救助’小程序，加强社会救助宣传力度，让好政策走进千家万户，在全社会营造良好氛围。”博山区民政局党组书记、局长穆彩霞介绍说。

统筹合力：

打造“物质+服务+e”救助新模式

2月中旬，天气乍暖还寒，源泉镇源西村王大哥家里暖意融融。王大哥坐在床上，津津有味地看着电视剧，阳光透过玻璃窗洒落大半个房间。上午10点，护理员亓大姐准时来到王大哥家里，拿出手机，完成线上打卡后立即开始了工作。

王大哥早年外出务工受伤，长期卧床，生活不能自理。2020年9月，王大哥经评估被确定为重度失能人员。博山区民政局随即将他纳入特殊困难家庭人员基本生活照料范围，由护理员亓大姐每天上门为其提供助餐、助洁、助康复等服务，每月累计享受基本生活照料服务时长65小时。

“王大哥，午饭做好了，咱们先吃饭，下午我把院子收拾收拾。”做饭、打扫、量血压、剪指甲......亓大姐的上门服务，让王大哥的生活状况得到很大改善。每完成一项工作，亓大姐都会拍照上传至监管后台，做到服务全程留痕，被照护对象可对服务质量进行线上评价，进一步强化服务监管。

博山区在全面落实社会救助政策基础上，聚焦特殊困难群体，推行“物质+服务+e”多维救助模式，为2700余名特殊困难家庭失能人员提供居家照护服务。借助互联网和大数据技术，打造集照护人员信息数据、被照护人员信息数据、服务流程和统计、照护机构监管为一体的管理服务平台。通过政府购买服务，确定源泉长寿山医养健康园和博山12349居家服务信息中心两家照护服务机构，就近选聘村（居）民担任服务人员，既满足困难群众的照护需求，又促进当地群众就业。尊重失能人员实际需求，实施“一户一策”照护服务方式，由照护机构定期上门开展健康体检、康复理疗、采耳理发、心理慰藉等服务。将机构、服务人员、服务对象三方链接，形成了在线签约、接单派单、上门服务等一体化运营体系。

民之所望，政之所向。博山区聚力打造“博通办”救助品牌，全面做好困难群众救助保障工作。2022年，博山区民政局共保障城乡低保对象6152户7738人，累计发放资金6038.29万元；共保障城乡特困供养对象893人，累计发放资金1180.75万元；实施临时救助291人，发放临时救助资金130.8万元；累计为5149名经济困难老年人发放生活补贴556.1万元。民政服务变得更便捷、更高效、更有温度，困难群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

来源：《中国民政》杂志