全国人大代表、德力西集团胡成中提多份议案建议：抓精密制造、促共富金融

近日，全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中携多份议案建议赴京参加全国两会。这也是胡成中第十六次参加全国两会。

2023年1月15日，浙江省十四届人大一次会议在杭州选举产生浙江省出席第十四届全国人民代表大会的代表，已任两届全国政协委员、一届全国人大代表的胡成中当选连任。此外，来自德力西芜湖基地的行政经理兼工会主席李杨也一同当选。一家公司同时拥有两位全国人大代表，这在温州民营企业中还是第一次。

据悉，胡成中在此前担任全国政协委员期间共提交提案30多件，当选人大代表后又累计提交议案和建议20多份，关注的议题涉及行业发展、社会民生等各个领域，视野十分广阔。

今年两会，胡成中提出的议案和建议内容包括修改《建筑法》以保障企业和农民工权益、支持精密制造产业国产替代、妥善处理健康码及相关数据、创建温州金融助力民营经济高质量发展示范区、明确第三人提供抵押不动产过户税费承担等。

除了全国人大代表的身份外，胡成中还是德力西集团有限公司的创始人兼董事局主席。

从一家不足20人的家庭作坊到如今拥有2万余名员工、年营收600多亿的电气行业“领头羊”，德力西顺应了时代潮流，将“自主创新”四个字运用到了极致。被胡成中带向两会现场的议案建议，无疑也融入了这位民营企业家对企业经营和产业发展的独到理解。

充分发挥民营动能，成就电气龙头

随着我国产业链朝着高端化、现代化的方向日益升级，汽车、航空航天、消费电子等核心应用领域对产品加工精度的需求与日俱增，相应产生了对高端机床的巨大需求。然而，受相关企业管理体制、产品结构和配套产业链等因素的影响，目前我国高端机床产品国产化率仅为约6%，国产替代之路任重而道远。

近年来，国家陆续出台了一系列扶持政策，明确了高端机床国产化的国家级战略高度，《中国制造2025》更是把“到2025年高端数控机床与基础制造装备国内市场占有率将超过80%”纳入规划中，对加速高端机床国产替代进程起到了重要作用。

基于这样的背景，胡成中在建议中提出，应充分发挥多层次资本市场作用，引导国家及民间资本惠及相关产业各个阶段的民营企业，尤其对处于初创期、“小而精”的企业强化政策引导，使资本、产业技术难点、企业核心技术三者充分联动。

作为把合伙制小企业一手带大的关键人物，胡成中对尚处于发展期的民营企业怀有相当的感情。

德力西集团的前身是创办于1984年7月的乐清县求精开关厂。彼时正值我国电气行业方兴未艾之时，大量生产电气设备的小企业、小作坊如雨后春笋般探出了头，年轻的胡成中与弟弟胡成国等人也踏入了这块市场。

3名股东、8位员工再加5万元资本，一个小规模的家庭作坊就成立了起来，产品是单一的热继电器。大家把商标注册为“乐求牌”，“精益求精”，“求”的正是一个高质量高技术的“精”字。时至今日，工匠精神仍然贯穿在德力西的每一条生产线、每一张设计图当中。

在产品质量良莠不齐的早期市场，德力西很快凭借以质取胜的方式脱颖而出。1996年，德力西升格为全国大型乡镇企业、全国无区域企业集团；1998年，德力西注册成立上海德力西集团有限公司，专业研制高中压输配电设备。此后，公司陆续并购了多家国有企业，开始涉足多个行业，构建起产业运营、品牌运营、资本运营为一体的创新发展模式。

至今，德力西的电气产业拥有上海、温州、杭州、安徽芜湖和河南濮阳五大生产基地和6万多家销售门店，产品和服务网络覆盖60多个国家和地区，并连续二十一年登上中国企业500强的榜单。

在德力西集团的羽翼下，旗下两家上市公司成长迅速。甘化科工集中精力和资源壮大军工主业，成功收购了沈阳非晶，预计2022年扣非净利润同比大增921%；德新科技将主力正式切换到新能源赛道，成为锂电叠片模具领域的领军者，预计2022年扣非净利润同比增长三倍多。

产业链协同发展，鼓励科技创新

德力西迅速发展的诀窍，其实能从胡成中在支持精密制造产业发展的建议中窥见端倪。

胡成中在具体建议的第三条指出，应在相关政策的制定、实施过程中植入“链式支持”的理念，全面兼顾上游核心零部件及系统、中游高端机床、下游精密制造全产业链条在国产替代、自主可控发展方向上的联动。

事实上，德力西自成立以来始终坚持产业链协同的发展理念，与合作伙伴共同成长。为此，德力西电气向上下游价值链伙伴共享在线数字化学习平台，还对经销商和供应商开放双碳战略下行业的最新相关知识、提供专业介绍课程，通过价值观共鸣、数字化工具、市场规范等方式携手打造健康向上的行业生态圈。

另一方面，要想真正实现合作联动，首先要选好一个行业，并找准公司在该产业链中的位置。目前，德力西在聚焦智能电气主业的同时大力拓展新兴产业，业务涵盖电气、军工电子、智能弹药、半导体、锂电池精密裁切模具及结构件、污水处理等板块，构建起多元化的产品和营收矩阵。

除了产业链上下游的紧密合作外，德力西的整合意识还体现在企业生产内部。从2012年起，德力西就开始布局智能制造和数字化管理，目前已经实现了从采购到交付的数字化转型。在此基础上，公司于2021年7月启动了“三年行动计划”，目标是向在工业革命尖端技术应用整合上卓有成效的“全球灯塔工厂”企业迈进。

关于支持精密制造产业，胡成中的建议是“鼓励精密制造产业相关高端研发投入及高端人才的招聘、留用”并“引导加强产学研一体化发展”。实际上，精于研发、敢于创新始终都是德力西追求的重要目标。

资料显示，为保证研发成果的产出，公司建立了“德力西科技创新基金”，每年拿出销售收入的3%-5%用于科研，累计研发投入超过10亿元。公司70%以上的产品拥有自主知识产权，近年来专利数量更是以每年12%左右的速度增长，有效专利总数达2000多项，先后3次获“国家科技进步奖”。

先行先试奔“共富”，以身作则抓环保

胡成中是在1977年走出温州去“跑供销”的。在外摸爬滚打、积累人脉和资金经验，最后回到家乡成就事业，是当时很多温州人的创业模式。他曾充满回忆地表示，“温州人走出温州、回归温州的这样一个过程，就是对‘地瓜经济’的一种生动演绎。”

先“富”起来的胡成中和他的团队，时刻没有忘记共同富裕的最终目标。在今年两会上，胡成中提出的另一项提案正是《关于支持温州创建推动民营经济高质量发展促进共同富裕金融改革示范区的建议》。

自2012年温州获批全国首个金融综合改革试验区以来，绿色金融、小微金融、科技金融等一系列改革试验政策逐步落地，改革成果也能从去年2.36倍的GDP增速、6.44倍的上市企业数量增长可见一斑。

然而，温州尚缺乏以“共富金融”为主题的市域改革探索。胡成中希望，能通过做优做强在温金融机构、全面推进涉侨金融改革、筑牢风险防线等措施找到金融支持共同富裕的切入点和突破口，在改革关键节点和重要环节上先行先试，为全国全省推进共同富裕提供金融方案和市域样板。

与“先富带动后富”的理念类似，德力西作为一家企业也在积极履行社会责任。过去十几年里，公司在全国16个边远地区捐建了20多所希望小学，每年走访100家敬老院，为扶贫攻坚、教育、环保等公益慈善事业累计捐赠2亿多元，荣获中华慈善突出贡献奖、“全国文明单位”等诸多殊荣。

除社会领域外，德力西在绿色环保方面也做出了突出的贡献。作为“双碳”战略的拥护者，德力西电气贯彻“5R概念”，持续开发绿色生产制造工艺，采用可回收、可再生的环保材料，致力于构建起产品的全生命周期管控。凭借优秀的环保意识，德力西于去年5月荣获了碳中和认证。

德力西的环保步伐并未局限于生产线，而是走出了企业大门。2022年10月25日，公司宣布与新疆阿勒泰地区自然保护协会展开长期合作，内容包括蒙新河狸等野生动物保护、自然科普教育及实践等，共同致力于阿勒泰地区生物多样性的可持续发展。这也是德力西集团20多年来在阿勒泰地区开展的第二个公益慈善项目。

德力西的发展得到了政府的帮助与支持。2022年，公司获得各类税费减、免、退优惠共计1.6亿元，此外还享有各类财政补贴约0.9亿元。无论是回馈社会，还是提出建议支持产业与地方经济的发展，都是德力西基于工匠精神与品牌理念所做出的深刻回应。

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