用机构改革“金钥匙”打开国家治理新天地

　　本报评论员  栗玉晨

　　党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。新一轮党和国家机构改革的大幕已经拉开。各地区各部门要站在党和国家事业发展全局高度，充分认识党和国家机构改革的重要性和紧迫性，坚决维护党中央决策部署的权威性和严肃性，坚定改革信心和决心，加强组织领导，不折不扣把机构改革任务落到实处，用机构改革“金钥匙”打开国家治理新天地。

　　2月28日，党的二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》，全会同意把《党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议。在扎实推进中国式现代化建设，为实现党的二十大确定的目标任务而共同奋斗开局之年，以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作出这一重大改革部署，是提高党的执政能力和领导水平的重大举措，必将为推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革发挥重要作用。（相关报道见A3版）

　　党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。党中央历来高度重视这把推动党和国家发展的“金钥匙”。如果我们简单梳理一下机构改革的历程就会发现，经济社会发展推动机构设置、调整与职能变革，机构改革的成果又成为更好推动经济社会发展的重要保障，两者相互依存、相互促进、同向发力。

　　1982年，改革开放风云初起。为改变当时党政机构臃肿、职责不清、效率低下状况，国务院机构改革率先拉开精简机构、提升效能的“体制革命”大幕。通过重组国家经委、加强国家计委，国家日常经济活动的集中统一指挥得以强化；成立外经贸部，进出口管理、外国投资管理、对外经济联络、对外贸易得以统管；成立国家经济体制改革委员会，体制改革的总体设计有了负责部门。一系列改革举措不仅精简了机构，加快了干部队伍年轻化，更为改革开放事业大踏步迈进打下了治理根基。

　　从那时起，机构改革从未停下脚步。1988年的改革，重点是围绕经济改革转变政府职能，淡化经济管理部门的微观管理职能。1993年的改革，以政企分开为中心，目的是构建社会主义市场经济框架。1998年的改革以中央政府人员、机构减半为目标，政府职能转变有了重大进展。2003年的改革为了适应加入世界贸易组织，提出了决策、执行、监督三权协调的要求。2008年、2013年的改革则继续围绕政府职能转变这个核心，探索建立大部门体制。

　　围绕推动经济体制和社会管理改革这条主线，立足让经济调节更顺畅、市场监管更科学、社会管理更到位、公共服务更全面、生态保护更严密等政府基本职能，机构改革的推进脉络清晰可辨。机构改革这把“金钥匙”成为满足人民对高效能治理的期待，以及体制机制供给侧改革的重要抓手。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务，按照坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持依法治国的原则，全面深化党和国家机构改革。党和国家机构职能实现系统性、整体性重构，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障，也为继续深化党和国家机构改革积累了宝贵经验。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。党的二十大对深化机构改革作出重要部署，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的意义重大而深远。坚持问题导向，统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构，统筹中央和地方，深化重点领域机构改革，推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。

　　新一轮党和国家机构改革的大幕已经拉开。这是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是坚持稳中求进工作总基调，适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的必然要求，是适应构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。

　　各地区各部门要站在党和国家事业发展全局高度，充分认识党和国家机构改革的重要性和紧迫性，坚决维护党中央决策部署的权威性和严肃性，坚定改革信心和决心，加强组织领导，不折不扣把机构改革任务落到实处，用机构改革“金钥匙”打开国家治理新天地。

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责任编辑：吕成飞