迎两会看发展｜蒋颖委员：无调研不发言，关注企业和公民实践中的痛点|全国两会_新浪财经

全国政协委员、德勤中国主席蒋颖。受访者供图

聚焦经济建设、营商环境、绿色经济可持续发展、数字化转型发展、人才等议题，全国政协委员、德勤中国主席蒋颖在过去5年向全国政协提交提案30多件，汇集了很多企业和公民在实践过程中的诉求和痛点。

“无调研不发言，无依据不议政，无新意不献策”，这是她的履职原则。2022年，她走访了亚太和欧美多国，和在各国发展的中国企业、在中国投资的外企做交流，双向了解国内外投资现状、企业发展能力，并介绍中国经济情况。

今年，基于工作中发现的问题，她将围绕发挥专业服务机构的民间外交、绿色低碳发展、完善职业教育，促进数字化人才培养等积极建言献策。

“提案的参考价值和前瞻性同等重要”

这几年，数字化转型和营商环境是蒋颖关注的重点。

她注意到，数字化对社会的赋能以及商业领域的数字化转型在近些年高速发展。“政府方面，比较直观的是百姓感受到了便利，从电子政务到‘互联网+’型的智慧政务。企业方面，传统制造业企业在用数字化能力来打造更加智慧的工厂，零售也在用大数据更好地直达客户，同时在内部实现更高效的管理。”

2011年起，蒋颖开始关注国内的营商投资环境。2017年，她开始聚焦如何完善营商环境、降低企业制度性交易成本、优化外资政策落地等，先后提交10余份提案和调研报告。2022年世界银行发布全新的宜商环境指标体系（“BEE”）后，她第一时间参与世行的调研工作，对指标体系提出建议。

去年，蒋颖在全国两会上提交的《关于数字政府发展》的提案荣获全国政协2022年度好提案。这是蒋颖作为政协委员的高光时刻。

这份提案最终得到了国务院办公厅的答复，答复函从机制构建，到数字意识提升、公平普惠的民生服务以及最后的产业数字化创新发展等几个方面综合回应，给出了很多实际操作的建议。

“根据这些建议与中央的指导意见，我们在与地方政府的合作过程中，努力投入到数字政府、智慧城市以及产业数字化的建设中，贡献我们的一份力量和责任。”她表示，关于健全数字政府建设推进机制，国家已经从资源体系、业务体系、服务体系等方面构建了整体框架、协调机制以及落地工作的领导小组，作为企业，也会紧紧依靠数字政府领导小组，辅助地方来推进数字化建设。

令她印象深刻的还有2014年，她提出了关于上海财政信息进一步公开的提案，“当时财政信息有部分公开，但是没有公开到现在的程度，并且里面还有很多的问题在解决”。她得到的答复是，提案有极大参考作用也会持续推进工作。

3年后，这个提案得到了优秀特别提案。她说：“我觉得这个是我作为政协委员应该做到的创新和前瞻。不是说你今年就要解决就是好提案，提案的参考价值和前瞻性同等重要。”

关注民间外交、绿色低碳发展

全国两会在即，蒋颖还在为提案奔忙着。

去年，她走访了亚太和欧美多国，和中国的海外投资者交流，调研收获颇丰。“例如在美国我们走访了很多企业，包括像我们的四大银行，像阿里、腾讯这种技术型的企业，也有像美的、比亚迪这样的制造型的企业，他们在美国这样的一个比较成熟的市场运营得很健康，也让我对我们中国企业的能力非常有信心。”

在中国投资的大型美国企业也是她走访的对象。“他们有差不多三年的时间没有来中国了，对中国的情况并不非常了解。我花了差不多一个月时间走访了非常多的企业，让他们了解中国经济的情况，包括这几年中国对外的投资的增长。”在走访中，蒋颖对提案渐渐有了想法。

今年全国两会期间，她将提交《关于积极发挥专业服务机构“民间外交”作用的建议》。她认为，专业机构可以发挥政府与企业之间沟通桥梁的作用，从而提升外界对中国的积极预期，更好地吸引外商投资。

“我们希望能够把中国市场里面的声音，和真正发生的情况，用外国人听得懂的话以及熟悉的场景传递给他们。另一方面向政府有效反映跨国企业的担忧和诉求，为中国营商环境的法治化、国际化和市场化建言献策。”蒋颖表示，“民间外交”对稳预期、稳投资、稳人才有积极作用。

“绿色低碳发展”也是她今年关切的话题，拟提交2份提案，一是推动建设气候治理公平转型制度体系以增进民生福祉，二是完善低碳产品标准体系。

“我的团队通过自主开发模型和研究测算发现，到2070年，由于气候不作为所导致的中国经济损失可达180万亿元人民币，如果采取果敢的气候行动则可带来116万亿元人民币的收益。”她表示，当前处于经济复苏的关键时期，绿色可持续发展并非是经济增长前提下的锦上添花，而是对促进经济复苏和高质量增长至关重要。