让处警、服务更有底气

转自：媒体滚动

　　五三派出所社区警务队开展“基础工作日”工作，组织社区志愿者开展安全防范工作。张文魁摄

　　全年警情3.9万起，日均警情108起，总人口33万。辖区要平安、要稳定，居民要服务、要效率，不同警种干什么？怎么干？干到什么标准？近日，沈阳市公安局按照上级警务机制改革部署，高效推进派出所“两队一室”规范化建设，在基层催生出看得见、摸得着的变化。

　　2月27日，记者走进浑南分局五三派出所，这里社区警务队、案件办理队、综合指挥室工作深度融合，从“万金油”到“精细做”，社区警务队民警实时实地帮助居民解决问题；从“单兵作战”到“合力破案”，案件办理队民警精准打击，提高办案效率；综合指挥室前端研判，提供精准办案支撑，警务改革让基层派出所战斗力飙升。

　　做强社区警务队

　　延伸基层治理和服务

　　“最后一米”

　　“以前早市有小偷小摸的，防不胜防，现在见警率明显增加，治安状况也大有改善。”2月27日，记者看到社区民警张德柱一大早就带领平安志愿者在辖区早市巡逻，沿街业户上前跟他反映最近的变化。

　　每天早晚时段，在地铁口、商场、市场周边都有警力巡逻，五三派出所社区警务队成立运行后，让社区民警承担一定的巡逻职能外，他们还将开展服务群众、掌握社情民意、维护治安秩序、组织安全防范、管理实有人口等工作，实现对辖区内“人、地、事、物”等全要素信息的常态化管理与服务，让平安“看得见”“摸得着”。

　　“以前，派出所民警就像万金油一样，分工不细，心思不专；现在，社区警务队、案件办理队、综合指挥室架构清晰，让民警有足够的时间和精力在本领域精耕细作。”提到“两队一室”警务改革后的工作变化，五三派出所教导员姜力嘉介绍说，社区民警可以依托人熟、地熟、情况熟的优势，积极开展信息收集等基础工作。同时，以扫黄赌、反电诈、除隐患为重点，定期拉网排查商圈、写字楼、外来人员聚集区等重点区域，对治安乱象露头就打。对于社区内的矛盾纠纷，社区民警也会主动上门调解，将矛盾化解在萌芽状态，筑牢社区治安的“第一道防线”。

　　做专案件办理队 锻造基层专业办案铁军

　　警铃声此起彼伏，2月27日上午，某小区居民因琐事发生纠纷；打工者遭遇老板欠薪；风大彩钢房被吹倒砸车了……

　　五三派出所日均警情108起，全年警情3.9万起，这里分布32个社区，常住及外来人口达33万人，警情高发且刑事警情打击任务繁重。

　　自去年底，五三派出所在全市范围内率先试行“两队一室”警务模式，调整精干民警到案件办理队专职承担辖区内的破案工作。同时，案件办理队与综合指挥室和社区警务队高效联动，精准精确用警，靶向打击整治，不断提升对辖区治安形势的感知力和掌控力。

　　“全所实行‘值班日—基础工作日—巡逻整治日—休息日’的四班三运转工作模式。基础工作日，案件办理队推进‘三清’工作、提升执法办案质量，社区警务队推进基础工作、推动辖区基本要素的掌控能力；巡逻整治日，案件办理队结合班组的发案情况研究打击处理，社区警务队通过扫楼开展反诈、消防宣传，通过巡逻增加见警率，压降警情。”五三派出所所长王义树介绍说，通过警务改革，各种警力明确自己“要干什么、怎么干”，还能及时掌握工作“干到什么程度”，专职专司，工作更有指向性。

　　“春节期间，商场等公共案件多发，研判后我们就加强巡逻的力度，有针对性开展打击工作……”1月中旬以来，五三派出所辖区内多家商场发生顾客进入商场掀门帘时，手机被盗案件，派出所案件办理队对辖区警情展开分析研判，通过调取案发地周边视频，全面分析案件线索，锁定嫌疑人的基本情况以及大致活动范围，最终将两名犯罪嫌疑人抓获，同时串并18起此类案件。

　　做精综合指挥室

　　打造科学指挥调度

　　“最强大脑”

　　“兴隆大奥莱门前有人报警”“滴滴、滴滴……”随着急促而响亮的报警声，五三派出所综合指挥室迅速锁定警情发生位置。指挥室民警调度最近的巡逻警力，下达指令。“现场怎么样？是否需要警力支援？”值班所长与前端警力实时互动。

　　作为派出所的“神经中枢”，五三派出所综合指挥室下设警务指挥、视频巡查、合成作战、窗口服务、执法监督等职能。依托“三清”工作机制，根据市公安局及浑南分局每日警情的最新部署，综合指挥室实时分派警情，全面开展研判、防控、处置勤务，让警力调度、任务派遣、情报研判、队伍管理、后勤保障一体化联动，工作效率大大提升。

　　“出现警情，兵贵神速，以前总担心能不能及时控制住现场，现在有指挥室科学调度，精准指挥，全程监督，让出警更有保障，更有效率。”五三派出所副所长于本海介绍说。

　　做新便民利民服务

　　赢得“百姓口碑”

　　“老年人行动不便，怎么办理身份证？”“遇到停车被挡的情况，找谁解决？”五三派出所辖区内新建住宅多，外地户籍居民多，办理居住证需求多。记者看到，该所探索实施“五三警信码”微信小程序，即时录入上传信息，让群众足不出户办证件。同时发挥警信码在反诈、消防、治安、社区等的宣传功能，提升辖区治安隐患防范能力。

　　“警力少、任务重，是公安基层部门面临的常见问题，‘两队一室’互为协同的新型警务运行机制，增强了基层实力，激发了基层活力，提升了基层战斗力。”沈阳市公安局浑南分局局长王乃庆表示，该局以“三清”机制为引领，全力推进“两队一室”建设，更好地在辖区防控风险、打击犯罪、服务群众、守护平安，为推进基层社会治理体系和治理能力现代化提供强大支持。

　　沈阳日报、沈报全媒体主任记者 李欣

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