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文 毕舸
近日,国家统计局发布《中华人民共和国2021年国民经济和社会发展统计公报》。数据显示,2021年我国人均GDP为80976元,比上年增长8.0%,按年平均汇率折算达12551美元,超过世界人均GDP水平。此前,国新办就2021年国民经济运行情况举行发布会,时任国家统计局局长宁吉喆在会上表示,我国目前仍处于中等偏上收入国家行列,人均GDP尚未达到高收入国家下限标准,与发达国家相比还有较大差距。
中国改革开放四十余年,人均GDP从1978年的200美元左右跃升至如今的1.26万美元,增幅达到60倍,可谓翻天覆地的变化。GDP作为衡量一个国家经济发展的重要指标,意味着中国经济保持持续快速增长态势。尤其是四十余年来,中国历经世界格局的多次重大变化,经受了国际金融危机和全球新冠肺炎疫情的冲击,仍然实现了经济实力的不断增强、完整制造产业链的构建、全员劳动生产率的逐步提升,成绩来之不易。
然而,中国目前距人均GDP 3万美元以上的发达经济体门槛还有较大差距,经济产业结构性调整迫在眉睫,关键产业的投入与突破任重道远,缩短区域化差异及社会群体发展差距也有待全方位改革深化。中国需要保持经济的高质量增长态势、兼顾经济社会的和谐共进、推动中国制造从世界产业链末端向中高端挺进,从而保持发展活力,带来更多的新兴增长极。
经济继续提质是第一关键点。一方面,“双碳”目标的提出,意味着中国长期以来以资源驱动型为主的高排放、高能耗模式需要加快转型,以环保倒逼产业升级,推动新能源、新技术、新科技的广泛探索与应用。钢铁、化工、水泥、有色等高耗能行业,需要进一步实现能耗节约利用,太阳能、风能设备、电动车等制造领域则要通过政策引导,吸引更多资金、人才、技术涌入。
而对于关乎我国经济长远竞争力的领域,诸如半导体、5G、人工智能等高科技领域,则要坚持自主创新与开放合作并重。中国目前已是全世界最大的半导体消费国,但目前自给率仍然不高。随着《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》发布,我国提出芯片自给率要在2025年达到70%,这需要政策支持与市场投入形成合力。我国已经针对半导体产业提出大规模减税优惠政策,从而刺激了企业的投资热情。
同时,针对国际政治形势的变化,缺“芯”现象加剧,以及各产业数字化转型对于半导体需求增长明显,通过国产替代来提高市场占比是大势所趋。根据研究机构发布的全球晶圆厂发展报告,2017年到2020年的四年间,中国内地有26座新晶圆厂投产,成为全球新建晶圆厂最积极的地区,整个投资计划占全球新建晶圆厂的42%。
未来,我国半导体产业还要在研发、设计、设备、材料、封测等关键环节加速投入,全产业链通力配合,提升产业的整体创新能力,同时寻求更广泛的多方合作,从而在全球半导体产业技术开发与标准制定上掌握更多的行业话语权。
中小微企业的创业环境优化,则是我国未来发展的第二个关键点。中小微企业不仅是国民经济的毛细血管,关系到大量就业岗位,也指向大众创新的基本面。国内外众多知名企业往往都是从小微企业开始,而衡量新兴技术的市场转化效果,也需要在众多中小微企业的应用场景中加以检验。
财政部日前表示,在去年1.1万亿元基础上,今年将实施更大规模的减税降费。对于中小微企业的发展,除了直接减税降费外,还可以通过政策补贴等方式,助力广大中小微企业以较低成本获得数字化等新兴技术,通过科创板、北交所等融资服务平台,培育更多“专精特新”中小企业,通过院企合作,健全科技资源开放共享机制,推动科研大型仪器向中小企业开放使用、院校研发科技加速向企业转化。
做好二次分配,缩小区域经济发展差距,实现共同富裕,则是我国经济质量提升的重中之重。继续做大经济增量的同时,切好蛋糕有助于提升资源分配效率,通过税收体系改革,由商品流转为主的间接税向资产收税的直接税转变,让再分配发挥更明显效用。而财政支出向民生领域的倾斜力度不断增强,加大基础教育、医疗、健康养老等方面的投入,也将对初次分配形成有效补充。
同时,通过中西部包括新基建在内的重点投入,加快高铁、普铁、高等级公路、城际铁路的建设,让中小城市深度融入到大城市都市圈,形成协同发展效应。近日,我国“东数西算”工程正式启动,成为继西气东输、西电东送、南水北调三大超级工程之后,第四个跨区域资源调配的超级工程。通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系,将东部算力需求有序引导到西部,优化数据中心建设布局,促进东西部协同联动,将让西部在数字经济发展中扮演更为重要的角色。
西部地区在风能、太阳能、水利建设上也要充分把握新能源改革机遇,依托清洁能源资源集中优势,推动新能源产业集群发展。
经济核心竞争力的增强、民生保障的强化、区域一体化发展格局的推动,将让中国成功跨越中等收入陷阱,实现经济社会更高层次的发展。
责任编辑:李桐
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