今冬国内为什么未出现气荒？

　　原标题：今冬国内为什么未出现气荒？

图片来源：中石油

　　欧洲正在经历能源危机，天然气短缺、价格暴涨。出乎意料，今年供暖季国内天然气价格同比大幅下滑。

　　上海石油天然气交易中心数据显示，2022年1月11日，国内LNG出厂价格指数为5096元/吨，同比下降17%；比2021年11月2日的最高价格下降了35%。

　　这一价格低于业内预期。2021年年初，由于国际LNG价格飙涨，国内LNG价格也开始一路上扬，呈现“淡季不淡”的特点。当年8月4日，全国LNG市场均价为5362元/吨，与上一年同期相比上涨108.65%。

　　一般而言，4-10月为LNG市场传统淡季；11月随着北方供暖季开启，市场进入旺季，直到来年3月。每到供暖季，国内天然气价格一般出现较大幅度上涨，尤其自2017年开始，冬季天然气供需一直处于紧平衡状态。

　　基于此，业内曾预测，今冬天然气市场会“旺季更旺”，甚至可能出现一定的天然气供应缺口。

　　事实并非如此。隆众资讯天然气分析师王皓浩对界面新闻表示，目前国内天然气供应相对充足。近期上游石油公司竞拍的天然气资源，大都按照底价成交；还有部分资源流拍。

　　“这说明下游需求得到了较好满足。”王皓浩称。

　　卓创资讯天然气分析师梁英汉也认为，今冬天然气供需形势相对宽松。

　　“往年一些以调峰为主的LNG工厂开工率较低，今年却保持了较好的开工率。这证明国内管道气充足，液厂原料气得到充足保证。”梁英汉对界面新闻表示。

　　从2021年前11个月数据看，天然气总体供需也较为平衡。国家发改委运行快报统计显示，2021年1-11月，国内天然气表观消费量3292.6亿立方米，同比增长14.5%。

　　同期，国内生产天然气1860亿立方米，同比增长8.9%；进口天然气1.1亿吨（约合1540亿立方米），同比增加21.8%。

　　王皓浩认为，今冬天然气供需形势宽松，主要是因为目前尚未出现预期中的极寒天气，以及“三桶油”保供气源充足。

　　中国气象数据网资料显示，根据“寒冷程度登记表”，气温从零下40摄氏度以下到零上9.9摄氏度，由低到高分为八级。其中，零下40度以下为极寒；零下30摄氏度到零下39.9摄氏度为酷寒。

　　2021年12月底，国内出现了一轮寒潮天然气，华北地区的最低气温为零下10度左右。这在“寒冷程度登记表”中仅属于四级“大寒”天气。截至目前，国内尚未再次出现大面积寒潮天气。

　　梁英汉认为，2021年二季度到三季度，国内LNG市场价格上涨，一方面抑制了国内需求的增长幅度，另一方面加剧了业内对冬季行情的担忧。为此，政府督促国内上游企业提早展开了资源储备工作。

　　从目前公布的数据看，今冬“三桶油”在天然气保供方面做了充足准备。

　　国家石油天然气管网集团有限公司2021年12月25日发布消息称，其所辖4.82万公里天然气管道日输气量突破8亿立方米，较上一个供暖季最高值7.66亿立方米高出4.44%。同日，中石化单日供应天然气达2.41亿立方米，创历史新高。

　　2021年12月28日，中石油储气库今冬全口径采气达到1.54亿立方米，创单日采气量历史新高，较去冬今春最高日采气量新增2000万立方米，增幅约15%。

　　中石油表示，今年冬季其计划安排采气同比增长16.3%，高峰日调峰能力同比新增2500万立方米。

　　2021年10月13日举行的国务院新闻办公室举行政策例行吹风会上，国家发展改革委秘书长赵辰昕称，截至当前，国内已经落实供暖季保供资源量1744亿立方米，还在进一步组织企业挖掘增产增供潜力。

　　这较上一年天然气供应量增加了两成。据界面新闻统计，2020年供暖季国内“三桶油”天然气供应量约1427亿立方米。

　　王皓浩计算的数据显示，2020年国内天然气消费量约为3200亿立方米，月均消费量约为267亿立方米，四个月供暖季的消费量大约为1068亿立方米。“由此看出，今冬的天然气供应是非常充足的。”她表示。

　　基于市场担忧情绪，政府针对保供制定了详细的应对方案，也保证了供应的稳定有序。

　　赵辰昕在上述会议上表示，今冬督促供需双方严格按照签订合同保障供用气。各地签订的合同量比去年实际消费量都有不少增长，对北方地区取暖用气需要可以做到合同全覆盖。

　　在用气高峰期，组织“南气北上”，加大储气动用；对可能出现资源偏紧的部分北方地区，及时加强资源调度，兜底保障取暖用气需要；制定了每天3亿立方米的“压非保民”预案。

　　2021年12月初，中石化发布消息称，为保障供暖季民生用气需求，中国石化川维化工公司大幅压减内部用气，全面停工检修，预计可减少天然气用量约1.6亿立方米。

　　此外，王皓浩认为，与2017年冬季席卷全国的“气荒”相比，国内天然气供需形势发生了较大改变，出现大规模“气荒”的可能性已经非常小。

　　2017年，中国天然气消费量达2352亿立方米，同比增长17%，增量超过340亿立方米，刷新中国天然气消费增量历史纪录。

　　当年供暖季期间，部分农村居民等因为天然气严重短缺而无法保证供暖，引发社会和政府高层关注。

　　针对2017年冬“气荒”的成因，国家发改委在2018年4月新闻发布会上表示，一是上游勘探开发投入不足，产能建设滞后；二是供应体系不够多元；三是管网互联互通程度不够；四是储气调峰能力不足；五是供用气没有实现合同全覆盖，个别地方有盲目发展、无序发展的问题，特指全国性“煤改气”过程中存在的激进等现象。

　　此后，中国大力提升国内油气勘探开发力度、加强天然气产供储销一体化等政策陆续出台，天然气产业迎来新发展。2020年，国内天然气产量从2018年的1600亿立方米上升至1888亿立方米。

　　同时，供暖季能源保供政策也更加灵活。2019年10月21日举行的国家发展改革委例行发布会上，国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人袁达表示，供暖季能源保供工作将坚持宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，严格落实“以气定改”“先立后破”。

　　2020年，虽然冬季部分地区LNG价格突破了万元大关，但很快回归理性。当时价格高涨的原因是12月的一场历史性寒潮，刺激了市场需求，局部地区出现了时段性供应缺口。

　　在王皓浩看来，自2020年开始，国内天然气市场不会再出现2017年的“气荒”现象。一是国内“煤改气”工程接近尾声，对于天然气增量的贡献已经较小、新的大规模的增量尚未出现；二是近些年国内在天然气产供储销建设方面已经取得了一定进展。

　　预计未来一段时间，国内天然气供仍将处于宽松态势。

　　梁英汉认为，后期天然气需求受春节假期、疫情、冬奥会等影响较大，工厂开工率会呈现下降趋势，供应状况将相对充裕。

　　据金联创了解，随着近期河南疫情升级，当地LNG终端需求已经持续下降。据该机构抽样调研，河南LNG加气站销量较疫情前下滑超过50%，安阳地区个别LNG加气站甚至停止运营，加上部分工厂年底停工，工业需求减少，目前区内LNG整体需求相比12月末下降40%-50%左右。

　　金联创天然气分析师高永录表示，在河南、天津和西安疫情影响下，山西煤层气和华北海气资源流通受阻，套利空间缩小，为保证出货量，河南本地液厂价格走跌，随着天津、安阳、郑州等地区疫情进一步升级，预计短线LNG价格仍有下跌空间。

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责任编辑：邓健