河南焦作：聚焦问题补短板　转型发展奔小康|河南省_新浪财经

原标题：河南焦作：聚焦问题补短板　转型发展奔小康

核心提示：有着“百年煤城”之称的河南焦作，紧抓列入全国首批资源枯竭城市的重大政策机遇，强力实施创新驱动、开放带动、生态立市“三大战略”，逐步实现“黑色印象”到“绿色主题”的华丽转身，走出独具特色的转型发展小康路。

新华财经郑州8月12日电（记者李文哲）有着“百年煤城”之称的河南焦作，资源型产业比重一度超过90%。20世纪90年代，随着煤炭资源枯竭，当地经济社会发展陷入困境，资源型城市转型能否实现可持续发展，直接关系着全面建成小康社会目标的实现。近年来，焦作紧抓列入全国首批资源枯竭城市的重大政策机遇，强力实施创新驱动、开放带动、生态立市“三大战略”，逐步实现“黑色印象”到“绿色主题”的华丽转身，走出独具特色的转型发展小康路。

传统产业迈向高质量

70岁的李世江此生最珍视两个荣誉：一个是公司获得的“全国先进基层党组织”，另一个则是“国家科技进步二等奖”。获得国家科技奖，是因为自主研发的六氟磷酸锂打破国外垄断，为我国新能源产业及军工装备提供了保障。目前，李世江创办的多氟多化工股份有限公司已是全球最大的无机氟化工企业，他也被人们称为“老氟爷”。

“六氟磷酸锂2017年大规模占领市场，现今已占总公司销售收入的一半。”李世江说，创新给公司带来不竭动力，电子级氢氟酸等新产品技术已国内领先，将成为新的增长点。

“创新是推动经济转型的金钥匙，也是帮企业闯过疫情关的硬支撑。”焦作市常务副市长李民生介绍，近年来，焦作市启动高新技术企业倍增三年行动计划和“科技小巨人”企业培育工程，通过设改革创新奖、开展企业创新能力评价、建中原工业设计城等一系列创新激励举措，打造多维、立体的创新生态链。

焦作产业的技术含量快速提高。在中原内配公司刚投入使用的气缸套智能制造生产线，全程看不到人工操作，气缸套从毛坯到成品再到包装全部实现自动化，每年可完成近40万只产量。这条智能生产线专为捷豹路虎公司定制，在设备联网、大数据应用、无人检测、人机交互等技术领域实现了全面突破。

“我市强力推进以智能化为引领的‘三大改造’，全力推动制造业提质增效，推进制造业质量变革、效率变革、动力变革，探索一条由‘老工业城市’向‘产业名城’转变的高质量发展之路。”焦作市发改委主任唐毅介绍。

经济转型的重点和难点在工业转型。据介绍，焦作通过启动大企业集团培育工程，加快重点项目建设，重点做精高端装备制造等2个支柱产业集群，做强汽车零部件等6个主导产业集群，做大生物医药等6个新兴产业集群，推动了产业素质整体提升。

目前，焦作六氟磷酸锂、核黄素产量均居世界首位，中原内配成为全球最大的气缸套智能化生产企业，佰利联钛白粉产能亚洲第一，焦作市先后荣获全国科技进步先进市、国家级技术创新工程示范城市、国家新型工业化产业示范基地等称号。

文旅康养开辟新天地

煤炭资源枯竭，发展无以为继；唯有另辟天地，方能激昂雄起。在众多推动经济增长的产业中，旅游业成为焦作转型发展的排头兵和中坚力量。在煤炭资源尚未枯竭时，焦作就将发展视野由“地下”转至“地上”。

莫沟村里小酌，窑洞古韵媲美云台天阶云起云落；太极小镇功夫出神入化，神韵堪比炎帝神农尝遍百草的执着；靳家岭的红叶、净影的水，可否超越竹林七贤的逍遥洒脱……焦作北依太行、南临黄河，山水景观独具特色。积攒千年的资源一朝被唤醒，美学成为天然生产力。

围绕打造“世界太极城、中原康养地”、创建国家全域旅游示范市和国际旅游名城，近年来，焦作先后建成云台山、青天河、神农山等一批精品景区，举办多届云台山国际旅游节和国际太极拳交流大赛，创建了“国家级旅游服务综合标准化示范市”，连续多年获“中国旅游竞争力百强城市”。随着太极拳去年被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，“太极圣地、山水焦作”旅游康养品牌叫响世界。

云台山风景区所在的修武县，以美学设计带动旅游升级。背靠云台山景区的岸上村请来设计团队，升级农家宾馆，打造精品民宿，年旅游服务综合收入超5000万元。以美学项目促进三产融合，后雁门村将美学元素和农耕业态融合，打造田园综合体，一年接待游客百万人次。以美学符号打造发展品牌，修武举办三季“永不落幕的汉服节”，吸引超过30万人次“Z世代”慕名而至，全网曝光量突破2.6亿次。

如今，焦作旅游以云台山风景区为龙头，旅游业占GDP比重由2013年的13.65%提升到2019年的17.4%。其快速发展的背后，折射出焦作坚持生态立市、走绿色发展道路的胆识和智慧。

焦作市文化广电和旅游局相关负责人表示，焦作将始终紧抓文化旅游融合大势，推动全市由传统山水观光游向休闲度假游、由景点游向全域旅游转变，探索变门票经济为产业经济的发展之路。

做美山水资源，做厚文化内涵，做长产业链条，做优品牌服务。焦作统筹运作了一批重大项目，努力通过项目建设，撬动和推进旅游休闲度假产品创新、城市旅游服务功能完善以及旅游国际化水平提升，为旅游转型提质提供强大支撑。

城市建设突破“老大难”

城镇化是牵引转型的重要引擎。

城市街道干净整洁了，违建被拆除了，交通更加通畅了，人居环境改善了，特别是一些长期得不到整治的卫生死角，一些城市“牛皮癣”，一些环境“老大难”问题都得以破解……2020年，焦作以全省第一、全国第十四的优异成绩成功创建全国文明城市。

焦作市努力践行以人民为中心的理念，致力打造“精致城市、品质焦作”，使城市更加宜居宜业。

深入推进棚户区（城中村）改造、老旧小区改造等重大民心工程。2019年以来，实施改造棚户区项目54个，老旧小区项目859个，改善了群众居住条件。高标准改造提升解放路、人民路、塔南路、站前路、丰收路等48条城市主次干道路，完成道路设施维修项目40项，打通城区东部长达17.6公里、概算总投资14.34亿元的焦作市南北大通道——中原路，中心城区道路长度由2015年的444.4公里增加到584.1公里，初步形成城市道路沿线绿廊。

打造休闲公园城市。“老城+公园”“新城公园+”，让群众有更多的好去处，休闲生活更舒心更惬意。中心城区新增景观水面6100亩、绿地7000亩、湿地2500亩、城市绿道100公里、口袋公园16个，城市公园、小区绿地、街头游园、城区景观河道等层次清晰的城市生态体系基本形成。

目前，焦作中心城区建成区面积由2007年的85平方公里扩大到116平方公里，城镇化率由43.6%提高到63%，森林覆盖率达到32%，成功创建国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市、全国水生态文明城市建设试点。

南水北调渠穿城而过，两侧长10公里、宽100米至300米的绿化带，成为老百姓休闲好去处。而新治理好的大沙河，今春又迎来多批白天鹅，它们成为焦作绿色发展成果的见证者。