别让“青年之家”成为“空架子”|共青团_新浪财经

原标题：别让“青年之家”成为“空架子”

王意

“青年之家”是共青团主动适应新时代青年分布聚集特点和青年工作组织形态多样化的需要，推进团的建设创新的一种平台型、枢纽型的组织形态，是共青团直接领导或主导的，依托各类实体空间和“青年之家”云平台，线上线下联系服务青年的公益性、专业化工作平台。当前，“青年之家”服务平台建设已成为政府服务青年、团结青年、凝聚青年的重要渠道。中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划(2016—2025年)》中也指出“要加强服务青年发展的平台建设”。可见，在新形势下持续推进“青年之家”服务平台的建设与运行，将成为各级共青团组织建设的重点工作之一。

笔者于2015年12月参与了湖北省武汉市首家“青年之家”——武汉市江岸区青年之家的创建，见证了“青年之家”从无到有、从有到优、从优到精的发展的全过程。2016年1月，又在共青团江岸区委的指导下创办了全市首家区级团属社团组织——江岸区青年创业促进会，后期也参与到江岸青年之家运行管理工作。笔者认为，进一步地发展壮大“青年之家”很有社会实践的价值和意义。

“青年之家”成效初显但仍存挑战

据统计，截至2019年底，全国共建成具有一定规模的“青年之家”实体平台3.07万家，入驻“青年之家”云平台1.41万家，平台管理员4.5万人，其中团干部2.9万人、社工1.6万人。近年来，“青年之家”服务平台开展为青年提供团务服务、成长辅导、志愿服务、创业就业、心理疏导、法律维权、亲子教育、交友联谊、帮教服务、助学帮困、对外交流、公共服务等服务，有效满足青年社会需求，特别在服务青年就业创业方面卓有成效，现“青年之家”已成为全社会面向青年群体开展服务引导工作的重要载体。

但笔者在工作中也发现，目前青年之家的建设虽然已取得了初步的成绩，但由于资金短缺、资源整合能力有限、缺乏专业队伍，部分“青年之家”在建立与运行上仍存在着不小的困难与挑战。

首先是政策支持力度不足。当前，大部分“青年之家”服务平台建设及运行费用未纳入政府公共事务财政预算，资金来源不稳定，资金缺口较大。一部分“青年之家”服务平台建成后，由于资金短缺，造成软硬件配套匮乏，在运营管理上捉襟见肘。另外，由其他服务平台置换或转化而来的“青年之家”，因使用年数太长，配备的硬件设施不能满足实际需求，导致某些有益活动无法开展，在一定程度上也影响了青年参与“青年之家”的积极性。

其次是知名度影响力不够。近年来，各地虽然打造了一批有影响力的“青年之家”服务平台，也定期开展了与青年相关的系列活动，但由于宣传力度不够，大部分青年对“青年之家”实际用途不熟悉不知晓，造成“青年之家”社会影响力不高和青年参与度不高的现象。另外，部分“青年之家”虽建立起来，但缺乏组织保障体系，很难吸引青年人聚集，久而久之成了“空架子”。

三是缺乏专业管理队伍。“青年之家”涉及青年心理健康、创业就业、相亲交友等专业领域的服务项目，然而从现状来看，大部分“青年之家”尚未建立起一支开展青年服务的专业化队伍，项目的打造与“青年之家”的运行缺乏科学性和系统性。另外，“青年之家”负责人都由基层团组织负责人担任，他们大多身兼数职，由于精力有限，不可能全身心地投入服务平台工作中，这极大地影响了“青年之家”工作的开展。还有一些“青年之家”负责人更替频繁，有些“青年之家”甚至没有专人负责，或大部分负责人专业素质不高。

以项目化、品牌化、特色化为支撑，提升“青年之家”吸引力

“青年之家”的建设与运行，是一项系统工程，要从管理机制、运行模式、服务内容上着手，从打造青年想得起、找得到、靠得住的身边共青团上着眼，以项目化、品牌化、特色化为支撑，全方位地打造一个功能齐全又独具特色与吸引力的“青年之家”。为此建议：

一、加大政策支持力度。将“青年之家”服务平台建设工作纳入国民经济和社会发展规划，各级财政要将“青年之家”建设工作经费纳入同级财政预算，确保“青年之家”工作经费充足；出台《“青年之家”综合服务平台补助资金管理暂行办法》，鼓励社会各界力量兴办“青年之家”服务平台，并享受相关扶持政策，积极有效争取社会资源及资金等方面的支持；整合资源统筹共建，积极争取各级党委政府的支持，依托“党建工作服务平台”建设“青年之家”，进一步有效汇聚整合党政、群团等各方面资源，同时有力地推动党团组织对青年的引领与服务工作相融合。

二、加强工作能力提升。完善“青年之家”服务平台各项工作制度，建立政府购买和社会化运作有机衔接的工作机制，具备条件的“青年之家”服务平台要鼓励通过青年社会组织登记注册等方式明确的法人地位，从而扩大“青年之家”社会影响力；推动“青年之家”与共青团组织重点工作深度融合，积极开展符合“青年之家”功能的服务项目，通过开展多种形式的青年成长沙龙等主题活动，把青年交友活动与创业就业、志愿服务、相亲交友等相结合，鼓励、引导、帮助青年成长成才、成家成业；不断完善考核机制，促进“青年之家”管理人员及骨干履职尽责，对共青团组织和团组织书记实行“青年之家”服务平台建设与管理专项考评，将评定结果通报属地党委。

三、加强专业队伍建设。加大与团属青年社会组织的合作，通过购买公益服务的形式，建成一支以“团干部+青年社会组织+青年志愿者”高效的专业服务队伍；新增公益岗位，对于现有或新建的“青年之家”服务平台给予一定的公益岗位，确保有专人负责“青年之家”的日常运行管理；强化“青年之家”管理人员专业培训，搭建相互交流学习的平台，推动“青年之家”管理人员的培训纳入各层级团干部教育培训总体规划，提升“青年之家”管理人员及骨干的专业素养和能力。

随着我国经济社会的不断发展，各级政府部门应继续以“青年之家”为抓手，努力把“青年之家”打造成联系青年的桥梁、服务青年的窗口、凝聚青年的中心。同时，要继续规范对“青年之家”的管理，进一步提高建设水平，扩大青年工作的影响力，把“青年之家”的建设成为广大青年最信赖、最温暖的家。

（作者系民革党员、武汉市江岸区政协委员、武汉市青年创新科技服务中心主任）