高培勇：乡村振兴要关注两个趋势性变化，农村绿皮书预测农产品价格将下行

著名经济学家、中国社会科学院副院长高培勇今天在京表示，在全面推进乡村振兴的背景条件下，要特别关注我国进入新发展阶段和农村老龄化程度不断深化这两个趋势性变化，要研究体制机制变革上的积极应对之策。

《农村绿皮书》发布会现场。

高培勇是在中国社科院农村发展研究所、社会科学文献出版社举办的《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2020—2021）》发布会上说这番话的。他指出，我国进入新发展阶段，构建新发展格局，潜力后劲在“三农”，迫切需要扩大农村需求、畅通城乡经济循环。当前，我国城乡发展不平衡，虽然农村消费结构在不断优化升级，但城乡消费层次和市场份额还有较大的差距。如何扩大农村需求，推动城乡生产和消费有效对接，成为促进城乡经济循环、形成国内大循环的重要基础。

根据相关数据，2020年我国农产品贸易逆差达到948亿美元，比上年扩大了33%。近年来，我国农产品贸易逆差居高不下，一个重要的原因是国内农业竞争力不足，面对复杂的国际关系和贸易环境，我国特别需要通过增强农业综合生产能力、深化农村结构性改革、丰富乡村经济业态等措施，提高农业质量效益和竞争力，为畅通国内大循环创造新动能。

高培勇说，进入21世纪以来，我国的老龄化程度不断提高，从2003年到2019年，我国65岁及以上人口占比从7.5%上升到12.57%。与城市相比，农村的老龄化程度更加严峻。从2003年到2018年，我国乡村65岁及以上人口占比从7.86%提高到13.84%。根据相关预测，2025年这个比重将进一步提高到16.9%，进入深度老龄化社会。

农村老龄化程度的提高，将为全面推进乡村振兴带来一系列挑战。一方面会减少农村劳动力的有效供给，降低劳动生产率，不利于现代先进农业机械、农业技术的推广与应用，进而不利于加快农业现代化的进程。另一方面，随着人口老龄化程度的加深，老年人口和残疾人口规模扩大，将导致失能人群增加，不仅会形成新的贫困人口来源，而且会加重医疗、卫生、养老等社会服务方面的负担。

《农村绿皮书》预测，2021年下半年中国猪肉将会面临一次较大幅度的下降，受此影响，玉米等饲料粮价格也将被拖累。一旦猪价“踩踏性”下跌，势必引发玉米等饲料价格的恐慌性情绪，资本会加速抽离，国内玉米价格会迅速回归，从而全球农产品价格中轴会重新回归。整体来看，2021年全球农产品价格在上半年仍将维持高位，下半年将会进入下行通道。

与会多位农业经济领域专家也对下半年大宗农产品价格趋向表示关注。他们发言指出，国际机构普遍预测2021年全球经济将出现大幅反弹，这也为全球农产品消费增长提供了支撑。当前全球农产品的高位运行将会激励年度农业生产的放大，比如，美国和巴西年度大豆产出将有较大增长，中国生猪产能恢复、粮食生产积极性明显增强，全球油籽产量也将同比增长。这一全球农业生产的迹象表明，全球农业产能恢复将会超过需求恢复，致使全球农产品价格将在2021年下半年以后进入下行区间。从资本市场看，大宗商品往往是紧平衡加剧或者边际缺口加大时，更容易成为资本追逐对象，一旦市场基本面恢复，资本往往会率先获利退出，从而形成“踩踏式”下跌。因此要留意下半年国内、国际大宗农产品价格下跌，特别是国内相关政策需要做出相应调整。