仇保兴：推广国企分级监管，避免违背企业意愿的“拉郎配”

　　“学习贯彻落实全国两会精神 深化改革 创新发展 加快建设世界一流企业”座谈会于2023年3月20日在北京举行。国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴出席并演讲。

　　以下为演讲摘编：

　　第一点是发挥企业家、发挥董事会作用。

　　企业家要把科创的资源，人力的资源，市场的资源，物质的资源组合起来，善于组合世界级资源的，就是世界级的企业家，这是我国需要的企业家。

　　我国的国企改革，经历成本管理，股份制改造、改制等等，但还是有差距。我们应该鼓励上市公司的独董发挥作用，我认为委托代理的形式可以促进完善独立董事的作用。

　　第二点是要完善分类监管。

　　1，完全是服务国家战略为主的，要以保障国家安全和国民经济运行为目标。

　　2，市场竞争性的，处于充分竞争行业和领域的。

　　3，混合经营的，混合经营是必然存在的。ChatGPT的兴起，包括任何刚才讲的信息技术的发展，其实对新的产业都是降维打击，你不知道竞争对手从哪里来，突然冒出来把整个产业颠覆了。

　　不同性质的企业适当分离是有必要的。

　　第三点是推广分级监管，国企数量多，监管任务重，可以采用分级监管，第一级列入白名单，从轻监管，而且有较大的混业经营，自主经营的权利。第二级一般监管。第三级重监管。第四级入驻监管。从委托代理角度，到第四级的时候就入驻监管。在分级管理基础上，年度考核，不断调整你的分级，好的保持白名单，差的往后退，这就是一个正向的激励作用，企业家内生的积极性就调动起来了。

　　第四点就是资产控制应急响应及加固。国资委资产控制方面很有成绩，系统能够对资金的流动进行监控，帮助监控风险，坚守防线。

　　第五点避免违背企业意愿的“拉郎配”。推进国企改革也应该注重自下而上的作用。科创、生态是深层的，生长出来的，为什么ChatGPT很厉害，它就是深层的，深层的力量实际上是基于基层无数办法产生出来的。就像我们人类学语言，小时候不断地学，不断地用，不断强化，就能学会语言。用语法学习语言是学不清楚的。我们的企业长期用语法的方法去学语言，学不好，所以要用深层的力量。这样我们的国企的改革，国企的监管，与科技的创新，与这个时代的潮流能够会合在一起，有利于建设世界一流企业。

　　就讲这些，谢谢大家。

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。

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责任编辑：梁斌 SF055