高通公司全球副总裁郭涛：利用“两区”建设的开放政策，推动5G+融合创新

　　2021年9月4日，由全球化智库（CCG）和北京市“两区”办主办的中国国际服务贸易交易会“北京两区建设与企业全球化论坛”（CCG第八届中国企业全球化论坛）在北京国家会议中心举行。高通公司全球副总裁郭涛出席以“全球服贸新趋势与北京‘两区’新进程”为主题的论坛并演讲。

　　郭涛表示，全球服务贸易未来的观察主要有两个显著的趋势：一是服务贸易的全球化和分工协作趋势依然不会改变；二是以5G为代表的前沿科技赋能的数字经济将助力全球服务贸易催生出更多的新业态。

　　关于第一个趋势：服务贸易全球化和分工协作的趋势依然不会改变。刘世锦主任在去年服贸会期间全球化论坛上致辞说的一个观点也认证了中国政府对这种趋势的认同。他的观点是：中国正在构建”双循环”新发展格局， 服务贸易要更重视“外循环”，因为服务业发展所需要的生产要素，特别是技术含量高的管理、规则、技术、人才、营销渠道等都需要“外循环”，尤其是数字技术的发展大幅提高了服务业的可贸易性，因此需要在服务贸易领域做出进一步开放。

　　最新的数据统计从另一侧面证明服务贸易全球化的趋势和我国对服务贸易进出口的强劲需求。中国作为全球服务贸易第二大国，其知识密集型服务进出口年均增长为10.4%，占服务进出口比重也从2015年的27%提高到2020年的45%。以高通所在的半导体行业来说，美国半导体行业协会委托波士顿咨询公司在去年年底完成的一项关于半导体全球价值链重要性的报告做了很好的阐述。报告指出，集成电路产业链作为全球资本最集中的产业链，需要高度的全球跨区域合作。没有任何一个国家仅仅依靠自身就能够把半导体产业的各个环节的技术与能力都完全掌握和拥有。假设全球半导体主要参与者都建立完全“自给自足”的本地供应链，以满足其目前的半导体需求，将推升半导体价格整体上涨35%至65%，最终反映在消费者的电子设备价格上。

　　关于第二个趋势，即数字经济将极大赋能服务贸易，尤其是以5G为代表的前沿技术会助力服务贸易新业态。本届服贸会以“数字开启未来，服务促进发展”为主题，陈吉宁市长在8月31日世界5G大会的开幕式上的致辞中强调了两点：一是北京市将紧紧围绕培育壮大5G应用型企业，加大支持和引导力度，推动5G产业高质量发展，为北京建设全球数字经济标杆城市提供有力的支撑。二是北京市将结合两区建设，加快5G基础设施超前部署，提升安全保障水平，打造世界级信息通信枢纽和数据贸易枢纽，围绕智慧交通、智慧医疗、智慧城市、工业互联网、超高清视频等垂直行业，深度挖掘典型应用场景，办好5G创新应用大赛。

　　中国已经构建了全球最大的5G商用网络，已开通建设5G基站99.3万个，在北京的5G基站数超过5万个，5G终端手机连接数超过3.92亿户，全国5G应用案例超过1万多个。作为一家专注于无线通信技术的高技术企业，高通一直专注于通过5G的技术赋能，推动数字经济和更多服务业态。

　　郭涛认为，北京基于“两区“建设的开放型政策将更大程度地激发5G的创造潜力、释放5G的技术势能、衍生5G的服务业态，助力北京成为国际领先的服务贸易和数字经济标杆城市。对此他提出两点建议：

　　第一，利用5G技术及“两区”建设的开放政策，推动5G+融合创新。有两个领域可以借助5G技术实现服务创新。

　　首先，在5G+智能交通领域，相较于其他智能网联汽车试点城市，北京的高校聚集及人才优势更加明显。此外，北京科技创新企业聚集，汇集了全国一半以上智能网联汽车产业重点企业，以技术驱动产业发展的潜力更大；目前的“两区”政策中，明确北京将打造高级别自动驾驶示范区，进一步降低测试成本和增加测试场景，营造良好自动驾驶营商环境；这将很好地助推包括蜂窝车联网（C-V2X）在内的智能网联汽车测试环境的完善和普及，通过更多、更广范围的道路测试和网联汽车、路边设备、智慧交通指示灯等的部署，最终尽快实现依托于智能网联汽车的新的服务业态的产生，例如无人驾驶的士服务、无人驾驶停车服务、以及无人驾驶车辆接送服务等。同时加强和完善自动驾驶生态圈的建设，根据实际所需不断改造和完善基础设施，探索跨区域（如京津冀地区）的数据共享和联通，为更多应用场景测试提供服务。

　　其次，在5G+健康医疗领域。健康医疗是“两区”建设的9大领域之一，在上海、重庆、南昌、无锡等一些地方政府已经在当地运营商的支持下开始了搭载有接收5G信号的诊疗救护车，可以实现给病人送往医院的途中开展基于5G高清信号的远程诊疗和紧急救治服务，使危重的转送病人可以无需到达医院后才完成基本的救治，从而最大限度地挽救生命。但这些试点当前还处于试点阶段，且试点范围还非常局部，覆盖范围十分有限。北京医疗资源丰富、科技创新领先、运营商集中，可以考虑大规模推广5G诊疗救护车项目，树立北京市在中国乃至全球的5G+智慧医疗的标杆。

　　第二点建议，开展“两区“建设与国际先进自由贸易协定规则的对标研究，树立北京数字贸易先行先试的典范。

　　商务部最近已明确表示正积极考虑加入CPTPP （全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）方面的工作，而且国内有智库已经就中国加入CPTPP展开了研究，其中相当一部分研究的条款和规则都涉及服务贸易。建议北京依托“两区”的政策优势和智库及研究机构的聚集优势，对北京“两区”建设符合CPTPP协议要求开展相关研究，对标CPTPP、尤其是CPTPP涉及服务贸易领域的突破，从而为国家未来加入CPTPP所面临机遇、具体问题和挑战，乃至加入路线图提供支撑性研究，也为北京“两区”对接国际标准、进一步强化服务业开放奠定扎实基础。

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责任编辑：李昂