王一鸣：稳定就业要放在优先地位坚持房住不炒的政策_新浪财经

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　　由中国经济体制改革研究会主办的“第十八届中国改革论坛”于2020年11月29日在北京举行。中国国际经济交流中心副理事长王一鸣出席并演讲。

　　疫情后，我国消费的恢复明显滞后

　　王一鸣表示，今年以来，我国防控疫情和经济恢复都走在世界前列，但恢复还是很不平衡的，消费相对于投资和出口，需求端相对于供给端的恢复是相对滞后。“按照目前的趋势来预测，消费在年内要转为正增长，现在看来可能难度非常大，因为前10个月还是负的5.9%”。

　　谈及消费恢复滞后的原因，王一鸣分析认为，第一，疫情抑制了消费倾向和消费预期。

　　第二，低收入群体消费下降更为明显。“这次疫情对小微企业个体工商户和低收入群体冲击更大，从调查的样本数据来看，月薪四千以下的职位招聘数量下降幅度更大，年收入10万元以下的家庭消费下降更显著，而年收入50万以上的家庭消费回升更快”，他说。

　　第三，消费恢复滞后可能与居民的负债水平上升，对消费的挤出效应有关联性。“前三季度，虽然居民收入增速是放缓的，但商品房的销售确是增加的，住宅销售额同比增长了6.2%，居民购房的贷款余额增长15.7%，使得居民部门杠杆进一步上升。可能会对消费产生一定的挤出效应，因为按揭每个月都要还贷”，王一鸣说。

　　第四，收入分配差距扩大影响消费。王一鸣称，我国近19年来，基尼系数基本上稳定在0.4%以上，2018年是0.468%，最近一两年有些反弹。低收入群体消费倾向更强，所以收入差距扩大对消费也会形成一定的制约。如果看高收入的10%和中低收入50%的收入曲线，基本上呈现一个喇叭口。

　　第五，宏观政策更加偏向于激励供给，供给端恢复比国际上快很多，工业生产基本上恢复到疫情前水平。财政和货币政策对企业恢复支持力度很大，但是消费恢复相对是偏弱的，这与宏观政策有关联性。“与之对比，发达经济体的刺激政策主要是补助低收入家庭，所以消费、零售恢复得差不多已经到了疫情前的水平，我们是供给端恢复到疫情前水平，这还是很有意思的”。

　　消费变革的新趋势

　　王一鸣认为，今年以来，消费变革呈现一系列新变化，在外部环境发生深刻变化的情况下，新趋势会成为推动经济转型的重要力量。

　　第一是商品消费的高端化趋势明显，居民消费更加注重追求商品的品质、质量、品牌。第二是消费结构的服务化趋势明显。餐饮、文化、旅游、休闲、教育培训、健康养生等正在成为消费的新增长点。第三是消费方式网络化。第四是消费产品智能化。第五是消费群体年轻化。第六是城乡市场融合化。

　　增强消费对构建新发展格局的基础作用

　　王一鸣表示，要加快释放内需潜力，消费是一个重要的着力点，也是构建“双循环”的重要抓手。从当前来看，扩大消费会对经济的稳定复苏起到非常重要的作用。

　　他提出几项建议，第一，稳定就业要放在优先地位，第二，加大促进消费的政策力度，第三，扩大中等收入群体。第四，坚持房住不炒的政策，租购并举，完善长租房政策。“推动房地产市场的平稳健康发展，还得加强对市场的监管，监控信贷资金过度流向房地产市场，抑制房价的过快上升和居民高杠杆对消费的挤出效应”，他说。第五，加快农业转移人口市民化。第六，加大收入分配调节改革力度，特别是初次分配，劳动报酬在初次分配中的比重有所提高，完善再分配机制。第七，鼓励发展新型消费。第八，进一步优化消费的环境，特别是要创新监管方式，加大对消费领域违纪违规的惩戒力度，包括对互联网消费要出台相关的配套规章制度，完善消费者权益的保护体系，构建规范的市场消费环境。

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