市场主体增速全国第一，这个最没存在感的省份发生了啥？

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· 四方君 | 文  关注秦朔朋友圈 ID：qspyq2015 ·

2019年8月29日，江南都市报第一期《江西营商》在发刊词中这样写道：

“作为三面环山、一面临江的内陆省份，江西靠什么赢得区域竞争的优势？一个关键环节就是营商环境。营商环境的优劣，直接决定着投资者创新创业的热情，直接决定着出口企业的竞争能力，直接决定着一个地区消费供给侧的改革与发展。”

说实话，正如江西在全国没怎么有存在感一样，这个创刊词写得也没啥存在感，并不精彩热血，甚至有点呆板教条。

起初以为他们只是随大流的例行喊喊，没想到后来发生的事实告诉大家，在搞好营商环境这件事上，江西认起了真。

营商环境好不好，市场主体最有发言权。

先来看一组数据。

今年3月，商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所联合天眼查发布了《中国市场主体发展活力研究报告（2021）》。报告显示，截至2021年底，我国市场主体总量达到1.54 亿户。2021年新增注册市场主体2887万户，同比增长15.42%，其中江西新增市场主体同比增幅最高，高达102.81%。

这个增速着实让人惊叹，让最没存在感的江西狠狠刷了一波存在感，也让笔者掀起了研究江西的好奇心。

作为经济运行的“细胞”，市场主体是市场经济的微观基础和核心载体，是稳定宏观经济大盘的关键力量，往往对营商环境的优劣有着非常敏锐的“嗅觉”。

市场主体在江西集体“用脚投票”，实现了爆炸式增长，无疑是对江西营商环境的最大肯定！

当然，除了快速增长的数量，江西蓬勃发展的市场主体还有着高质量发展的属性。

一是科技含量更高了。

2021年，江西高新技术企业达6299家，是2015年的5.8倍。同期，广东这个数字是5.4倍，江苏是3.7倍，全国是4.3倍。江西既跑赢了全国大盘，又赶超了先进省份。

目前，江西综合科技创新水平指数已升至56.68%，是全国唯一连续7年进位的省份。

2021年，在科技部公布的全国高新区评价结果中，江西9个国家级高新区实现连续进位，其中7个国家级高新区实现两位数进位。

二是企业效益更好了。

2021年，江西全省规上工业增加值同比增长11.4%，高于全国平均水平1.8个百分点，稳居全国第一方阵；规上工业中小企业营业收入和利润总额均跃居中部第1位、全国第7位。

市场主体翻倍式增长，一方面反映出江西营商环境的改善、资本对江西发展态势的看好，另一方面，商人和资本都是逐利的，这也折射出江西巨大的消费潜力。

2021年，江西全省实现社会消费品零售总额12206.7亿元，同比增长17.7%，比全国平均水平高5.2个百分点，位居全国第四；

2020、2021两年，江西全省社会消费品零售总额平均增长10.1%，比全国平均水平高6.2个百分点，位居全国第二；

2022年第一季度，江西全省社会消费品零售总额2907.3亿元，同比增长8.9%，高于全国5.6个百分点，增速位居全国第一。

水深而鱼悦，城强则贾兴。

一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期还是靠环境、靠服务。

前文提到的《江西营商》周刊，就是在江西省委、省政府提出打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境大背景下创刊的。

江西省委、省政府把优化营商环境列为“一号改革工程”，围绕营商环境“四最”目标，江西密集打出了一套行动“组合拳”——

建立了省政府主要领导担任组长的“1+18”省优化营商环境工作领导小组（1为领导小组，18个专项小组）；

构建了以《江西省优化营商环境条例》为核心的“1+N”政策体系；

推进“赣服通”升级服务，近7000项政务服务实现“掌上办”，近3500项服务实现“无证办理”；

项目一站式审批、“不见面审批”、全过程电子化招标；

配套出台降本增效政策，从减税降费、融资优惠、降低要素成本、物流降本、激发消费、降低制度性交易成本等六方面提出30条政策措施，给予企业“真金白银”的帮扶支持；

实施营商环境对标提升和攻坚行动；

组织开展全省营商环境评价；

建立社会监督员和咨询专家制度等等……

在江西省南昌县行政审批局一楼大厅，一个方形透明玻璃箱格外引人注目。里面封存着27枚印章，原来分属27个审批科室。过去，企业在江西办工程规划许可证要一个科室一个科室地跑，前后耗时得1个多月，现在，“一窗受理”，集中报批，只需一天。

在江西赣州，一枚印章管审批，市县联动推进，市本级审批人员减少75%以上。

2021年初，省会南昌提出目标，用3年左右时间，最大限度减少制度性交易成本，把南昌市建设成为区域性营商环境新标杆。

为此，当地成立优化营商环境工作领导小组，市委书记任组长，市委常委齐出动，任命开办企业、办理施工许可、获得用水用气等18个专项指标部负责人；梳理出124项任务清单，条分缕析，列出具体举措，把责任压实到专人，并给出办结时限。

从两个工作日压缩至半个工作日，再到3小时内，南昌市不断优化企业开办的全链条流……

2021年前三季度，江西全省共查处影响和破坏营商环境的不担当不作为、乱作为假作为、吃拿卡要等问题1313起、1864人，给予党纪政务处分847人。

努力的效果立竿见影。在全国工商联组织的2021年“万家民营企业评营商环境”中，江西营商环境满意度列全国第十一位，较2020年整整提升了7位！

进度速度之快、幅度之大，令人吃惊。

营商环境改善了，市场主体增多了，经济自然活跃了。这个直白的逻辑发展链条在江西身上体现得淋漓尽致。

2020年，江西GDP增速3.8%，仅仅排在全国第12位。

但到了2021年，事情开始起变化。江西GDP实现2.96万亿，增速8.8%，迅速逆袭至全国第四，在全国GDP前15名的省份中，更是仅次于疫情之后大反弹的湖北省，位居第二。

快速增长的态势继续延续，2022年一季度，江西GDP同比增长6.9%，增速仅次于新疆（7.0%），位居全国第二，在全国前15名的省份中，则高居第一。

市场主体增多，有恒产者有恒心，固定资产投资自然也会随之水涨船高。

2021年，江西全省固定资产投资同比增长10.8%，增速较全国平均水平高5.9个百分点，位列全国第五。

难能可贵的是，这个固定资产投资增长，民间投资是主力。2021年，江西全省民间投资同比增长16.1%，占全部投资的68.4%，占比同比提高3.2个百分点，拉动全部投资增长10.5个百分点，对全部投资增长的贡献率为97.4%。

今年一季度，江西固定资产投资同比增长继续提高至15.6%，高于全国平均水平6.3个百分点，居全国第5位。

江西终于找到了打开经济快速增长大门的金钥匙。

今年2月7日，虎年上班第一天，江西省委、省政府召开全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会，大力推动实施数字经济做优做强“一号发展工程”、营商环境优化升级“一号改革工程”。

在双“一号工程”的“施工图”中，江西明确提出全面打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌，力促全省营商环境建设再上一个新台阶。

优化营商环境，江西的中长期目标是，经过5年左右努力，全省营商环境整体进入全国一流水平行列，市场主体活跃度和发展质量显著提高，江西营商环境品牌在全国打响，形成一批营商环境改革的样板。

就在上个月，以打造“行政审批质量最优、效率最高、服务最好”的全国政务服务满意度一等省份为目标，江西决定在全省范围内开展行政审批提速增效“四减一优化”（减环节、减材料、减时限、减收费，优化审批机制）专项行动，以此助力全省营商环境继续优化升级。

所以即便有重重压力，但江西新登记市场主体数量继续实现了逆势高速增长。今年一季度江西全省新登记各类市场主体25.5万户，同比增长高达52.6%。

于微观而言，市场主体承载着数亿国人的就业创业，承载着亿万家庭的生计，于宏观而言，大量市场主体是稳定经济大盘的根本力量，是展现中国经济韧性的不二根基。

面对当前国际国内的复杂局势，我们要想稳住经济，就必须毫不犹豫地充分信任、尊重、依靠、爱护、帮助市场主体，就必须想尽各种办法提振市场主体信心，充分释放、激发市场主体活力，就必须坚定不移地优化营商环境，降低各种制度性交易成本。

江西就是一个很好的榜样！

「 图片 | 视觉中国 」

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