重磅！中央一号文件发布，要点来了！_新浪财经

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　　原标题：重磅！中央一号文件发布，要点来了！

　　今日，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年中央一号文件发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。文件指出，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

　　确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上

　　稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。

　　大力实施大豆和油料产能提升工程

　　大力实施大豆和油料产能提升工程。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度，集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体，在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。支持扩大油茶种植面积，改造提升低产林。

　　保障“菜篮子”产品供给，稳定生猪生产长效性支持政策

　　保障“菜篮子”产品供给。加大力度落实“菜篮子”市长负责制。稳定生猪生产长效性支持政策，稳定基础产能，防止生产大起大落。加快扩大牛羊肉和奶业生产，推进草原畜牧业转型升级试点示范。稳定水产养殖面积，提升渔业发展质量。稳定大中城市常年菜地保有量，大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设，提高蔬菜应急保供能力。完善棉花目标价格政策。探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。开展天然橡胶老旧胶园更新改造试点。

　　实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式

　　提升农机装备研发应用水平。全面梳理短板弱项，加强农机装备工程化协同攻关，加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制，推进补贴机具有进有出、优机优补，重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机，推广大型复合智能农机。推动新生产农机排放标准升级。开展农机研发制造推广应用一体化试点。

　　严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工，做好化肥等农资生产储备调运

　　统筹做好重要农产品调控。健全农产品全产业链监测预警体系，推动建立统一的农产品供需信息发布制度，分类分品种加强调控和应急保障。深化粮食购销领域监管体制机制改革，开展专项整治，依法从严惩治系统性腐败。加强智能粮库建设，促进人防技防相结合，强化粮食库存动态监管。严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工。做好化肥等农资生产储备调运，促进保供稳价。坚持节约优先，落实粮食节约行动方案，深入推进产运储加消全链条节粮减损，强化粮食安全教育，反对食物浪费。

　　大力推进种源等农业关键核心技术攻关

　　大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集，强化精准鉴定评价。推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程，实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度，开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法，实行实质性派生品种制度，强化种业知识产权保护，依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。

　　大力推进数字乡村建设，加强农村信息基础设施建设

　　大力推进数字乡村建设。推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。着眼解决实际问题，拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设，研究制定发展评价指标体系，持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设。

　　稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例

　　扩大乡村振兴投入。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜，压实地方政府投入责任。加强考核监督，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。支持地方政府发行政府债券用于符合条件的乡村振兴公益性项目。提高乡村振兴领域项目储备质量。强化预算绩效管理和监督。

　　据数据宝统计，受益于A股“春播”行情，近十年农林牧渔指数二月走势仅在2018年收跌，其余时间均录得上涨。

　　在经历2022年1月整月的回调后，节前（1月28日）农林牧渔板块启动，至今累计上涨7.04%。细分至行业子板块，全部子板块录得上涨。其中生猪养殖领涨，幅度10.36%；其他种植业、果蔬加工、种子紧随其后，涨幅均在9%上下。

　　招商证券表示，看好国外产需缺口持续扩大叠加国内耕地资源有限下的粮价上涨，种业景气持续确定性提升。

　　数据宝统计，种业股1月28日以来8股大涨，平均涨幅高达11.27%。机构关注度来看，隆平高科、登海种业、荃银高科等3只百亿市值股分别获15家、12家、3家机构参与公司评级，且机构认为三家上市公司各有39.02%、9.5%、41.73%的上涨空间。

　　业绩方面，以快报数据/预增上限计算，丰乐种业、登海种业预计2021全年净利润翻倍，两家公司在业绩变动说明中均提及了种子业务收入增幅较大对公司盈利能力的推动。敦煌种业预计净利润同比下降59%，公司去年种子业务收入同样增长，业绩预亏主要是受到非经常性损益的影响。

　　数据宝统计，业绩高增长的农林牧渔行业个股名单中，10股业绩预计翻倍，其中海利生物、鹏都农牧、保龄宝、丰乐种业4股净利润增幅均在200%以上。值得注意的是，近期领涨的生猪养殖板块中，业绩预增的仅有巨星农牧一股，其余公司净利润全部同比下降60%以上。中信证券表示，节后生猪市场进入传统消费淡季。发改委近期表示将视情况启动猪肉收储，预计猪价或将底部企稳。各公司业绩最差时点已过，养殖股面临情绪和业绩修复。