广州等十余地公交地铁启动实名制乘车拒登记将被劝离

　　原标题：十余地公交地铁启动实名制乘车，拒绝登记将被劝离 

　　部分城市信息收集可具体到乘坐哪节车厢。

　　新京报快讯（记者 裴剑飞）为了方便开展密切接触者的倒推追溯工作，近期，全国多地纷纷实施地铁、公交、出租车乘车实名制，部分地区交通部门表示，若乘客拒绝登记将被劝离。

　　消费者权益法律专家、北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌认为，为防控疫情而收集个人信息应坚持“最小原则”，避免过度收集，并且要做好保密和事后删除工作。

　　多地乘车须实名登记，乘客拒绝将被劝离

　　据记者不完全统计，从今年2月初开始，在全国范围内已有十余个城市的交通部门宣布在地铁、公交、出租车（不是全部包括）上推行“实名制乘车”措施，涵盖广州、深圳、南京、长春、郑州、济南、贵阳、沈阳、呼和浩特、南宁、西安、青岛、无锡、苏州、金华等不同规模的城市。此外，美团打车、嘀嗒出行等平台公司也与政府部门合作搭建了“公共交通实名制乘车系统”，覆盖地铁、公交、出租车等不同出行方式。

　　据了解，“实名制登记”分为线上、线下两种，有智能手机并能熟练使用微信、支付宝和各城市公共交通乘车APP的市民可自行在线上进行登记，基本上需要填写姓名、身份证号、手机号等，有些地区还收集家庭住址等信息；老人、孩子等则可以在现场进行人工登记。

　　记者查阅各地的相关规定后发现，不少地区的交通部门明确表示，进行实名制登记后，将实现乘客信息可追溯，若乘客不按要求进行实名登记，工作人员将予以劝离，如果造成严重后果的，还会按相关规定追究责任。

　　值得一提的是，从2月17日起，杭州推出了与“实名制乘车”类似的“杭州健康码”服务。要求市民在乘坐公共交通工具时进行扫码认证。认证结果为绿码的，即能通行；认证为红码或黄码，则须按照有关规定进行处置。老年人、小孩等可凭通行证等其他有效证件正常通行。

　　部分城市信息收集可具体到乘坐哪节车厢

　　不仅是几点几分坐了地铁，就连上了哪节车厢，实名制系统也能收集到。这主要因为部分城市采取了“一站一码、一车厢一码”的方式。

　　记者注意到，青岛、苏州等地的交通部门要求市民在乘坐地铁时，不光进站时要扫描实名制登记的二维码，还要在站台门或车厢内进行二次扫码登记。

　　例如，青岛市交通部门要求，乘客乘坐地铁，除在进站安检处须扫码外，各车厢均张贴有车厢专属二维码，乘客须在进入车厢后再次扫码登记，更换车厢或换乘其他线路后，须在新的车厢内重新扫码，以便在有需要时更精确地查询同车厢乘客情况。

　　专家：防控疫情收集个人信息应坚持“最小原则”

　　实名制登记是为了一旦同车人有情况时能及时通知乘客，但如何确保乘客的个人信息安全，也是公众关注的焦点。

　　记者发现，在各地交通部门下发的通知中，对于信息安全问题都有所提及。例如，南京市交通部门表示，对于扫码登记的乘客信息，将会严格保密，只用于疫情防控期间对疑似病例和密切接触者的追踪和调查；长春市交通部门称，采集到的相关信息使用专用服务器予以加密保存。

　　目前，一些城市的交通部门与企业一起进行信息收集工作，相关企业能否自觉遵守规定，妥善保管、使用，并在疫情结束后删除这些信息，是政府部门应该监管的重点。

　　“应该在推行实名制乘车登记前出台相关惩戒规定，强化监管，如果出现信息泄露问题，对相关责任人进行从重处罚。”消费者权益法律专家、北京市法学会电子商务法制研究会会长邱宝昌认为，收集此类信息必须告知用途，明确终止期限，并做好保密和事后删除工作。

　　“出于防控疫情需要而进行的实名制乘车登记收集信息应坚持‘最小原则’，只要确保交通部门、卫生防疫部门能及时联系上乘客即可。”邱宝昌表示，应避免因过度收集信息而给乘客带来不便，甚至让乘客产生对这项措施不理解、不支持的情绪。

　　此外，由于相关企业是进行“实名制登记”的操作主体，如何平衡“信息收集到位”与“乘客个人信息保护”的关系，本质上属于消费者保护的范畴。

　　根据《消费者权益保护法》第二十九条的相关规定，经营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

　　新京报记者 裴剑飞

责任编辑：赵慧芳