致公党中央提案:将增值税简易征收税率降低至2%

　　两会|致公党中央提案： 将增值税简易征收税率降低至2%

　　华夏时报（chinatimes.net.cn）记者张智 北京报道

　　2019年全国两会即将拉开序幕。近日，致公党中央党召开2019年全国两会新闻通气会，将目光聚焦在小微企业上。

　　《华夏时报》记者获悉，今年致公党中央2份相关主题的提案分别题为《关于切实降低中小微企业税费负担的提案》，及《关于加强大型国有企业对小微企业支持力度的提案》。全国人大常委会委员、华侨委员会副主任委员，致公党中央副主席曹鸿鸣参与了会议。

　　致公党中央提出，在中小微企业税费负担问题上，负担仍然较重。尤其是交通运输业、装卸搬运行业、建筑搅拌业以及研发企业等服务行业，由于人力成本目前无法取得进项税额抵扣，实行“营改增”后，出现税负不减反增的情况。

　　当前我国中小微企业税费对于小微企业，将按照不含税价3%的征收率征增值税。这一征收率在国际上属于增值税超低税率层级，国际类似做法是，法国的超低增值税税率为2.1%，瑞士为2.5%，巴基斯坦为2%。为此，该提案建议，提升小规模纳税人的增值税免征点、降低3%的征收率，将每月3万元销售额的增值税免征点提升至5万元，并参考国际最低做法，将增值税简易征收税率降低至2%。

　　此外，当前中小微企业税费政策存在多个问题，如进项税发票的取得存在困难，增加了企业税负；小规模纳税人的增值税免征点偏低、税率偏高；社保费率征收政策缺乏过渡期的执行柔性，费率偏高；涉企收费项目过多，企业行政性收费支出负担较重等。

　　因此，致公党中央相关提案提出，“切实降低中小微企业税费负担的政策建议”，建议完善中小微企业增值税税制，这包括允许中小微企业按营业收入的一定比率作为进项税额。为解决较多中小微企业获得进项税增值税发票难的问题，建议对难以获得增值税进项发票的中小微企业，允许其按当期营业收入的一定比率计算增值税进项税额，解决进项发票难以取得而增加税负的问题。

　　“之所以提出该提案，是因为调研发现，中小微企业的优惠政策尽管很多，但是还需要较好地落到实处。”致公党中央参政议政处调研处处长陈珑对此指出。

　　提案还建议，改革完善社保费率，留出缓冲期并适度调低企业缴费率。“五险一金的企业缴费比例部分从目前的36.5%适度调低到30%。针对养老保险，调低5个百分点、失业保险调低1个百分点。工伤保险调低0.5个百分点。”

　　同时，致公党中央今年还预备提出《关于加强大型国有企业对小微企业支持力度的提案》。

　　“长期以来，大型企业及其延伸出的产业链构成了小微企业生存和发展的土壤，但在生产经营过程中往往侵占小微企业利益。”致公党中央提案认为，加大源头整治是化解小微企业融资难题的关键所在。找准大型企业与小微企业合作过程中存在的“痛点”与“难点”，协同发力，综合施策，有助于从根本上改善小微企业融资环境。该提案建议，在税收政策、用工制度、技术转让等方面对大型企业支持小微企业制定正向激励政策，通过市场化的手段让大型企业支持小微企业“有利可得”“有章可循”，激发“以大带小”的内在动能。

责任编辑：霍琦